道下設州、縣不變，以大使為道長官，大使只管民政不管軍事，下設三專使。
布政使由道大使兼任。
另有轉運使掌財稅、監察。
團練使掌團結弓手和義從驍騎，負責治安與民兵建設。
張昭冊封岳父曹元忠為紫亭候，國相，實任夏綏道大使。
國相是虛職，只有夏綏道大使是實職，銀夏宥綏四周新定，又還要負責沒有徹底納入的府州折家和麟州楊家，只有曹元忠去，張昭才能放心。
河西道大使則由張昭自己兼任。
隴右道大使則交給去除軍職後的李若泰。
朔方道大使當然屬於裴遠。
隴北道則交給了劉再升。
曹元忠的左相則交給了張希崇。
軍事上，張昭把憾山都分裂成左右羽林衛，憾山都縮小到一千人的規模，作為張昭身邊最貼身的武力。
增設大同鎮、靈武鎮、定遠鎮和豐安鎮，大同鎮在夏綏，靈武、定遠在朔方，豐安在隴北。
原本的瀚海、鷹揚、玉成、武威、雄武五鎮照樣屬於歸義軍。
新增的大同、靈武、定遠、豐安四鎮則屬於朔方軍。
軍使一職仍然不設，由張昭臨時選派，稱為充歸義軍使或者充朔方軍使。
與此同時，張昭借鑑宋朝武官五十三階制定的涼國武官制度，基本上也出爐了。
這玩意最初的設立，就是為了解決五代武官只重財貨，毫無榮耀問題的。
不得不說，其實很好用，只不過老趙家最後給弄偏了。
而要說在這場張昭自立的事件中，最高興的還是嫡母奉天公主。
她親自領著張昭，帶著宋氏，三個人進入了張家的社稷宗廟。
由於張昭還存了用獨立建國這事來跟石重貴討價還價的心思，所以壓根就沒有追封三代先王。
但奉天公主知道張昭最後的理想，是開創一個大一統王朝，是以只剩下三個人後，就盯著張昭，毫不客氣的發問了。