半小時後，曹芳和派出所的小郝回來了，結果證實清灣村民張曉五的老宅就是胡春光前幾天租用的。
地點已經確認了，那下一步就是制訂突襲方案營救人質了。
為了不打草驚蛇，臨時指揮部就設在清灣派出所。
刻不容緩，林風隨即召開了由所有刑警和派出所的民警參加的行動部署會。
先是由曹芳結合目標建築物的平面圖講解一下位置和地形，然後由林風做最終的警力部署和具體的行動方案。
林風根據現場情況分別制訂了三套行動方案。
一是智取。由房東張曉五以家裡面停電需要找保險絲為藉口，敲開房門，力爭摸清人質情況。
林風和一名身形敏捷的刑警尾隨其後，伺機將綁匪制服。
二是強攻。一旦房東無法順利進入小院，那麼由派出所民警守住小院的後牆，林風帶刑警從前面強攻。
三是一旦強攻遇阻，綁匪劫持人質進入對質狀態，那麼就先透過對話穩住綁匪的心態，同時馬上從武警調集狙擊手前來增援。待到天亮之後，視線良好，外尋求機會將綁匪擊斃。
最後，林風補充了一下，就是要在村口和必經路口設立警戒哨。一旦發現趙奎等人返回，立刻進行攔截抓捕。
林風佈置完畢，宣佈了一下行動命令:“大家一切行動要聽從指揮，嚴禁擅自行動，根據龍天反映的情況，這個趙奎手裡很可能有武器，鑑於這種情況，如果遇到緊急情況可以開槍。不過，還是儘量不要開槍，以免誤傷人質。大家，聽明白了嗎？”
“聽明白了！”所有參戰民警齊聲答道，這個時候最能提現出公安隊伍的半軍事化的性質。
佈置完畢，所有參戰民警都到院子裡上車，攜帶槍支和參與突襲的民警在忙著檢查槍支情況和穿戴防彈衣。
林風和杜所長也都在檢查自己的配槍。
杜所長看了看林風說道:“小林，看得出今天你謹慎，也很緊張。”
林風把檢查完畢的“6.4”手槍關上保險放回槍套，說道:“不瞞您說，杜所，這是我第一次遇到綁架案中人質分散的情況，說實話，我這心裡還真的是沒底。這萬一要是出點什麼紕漏，後悔都來不及。”
杜所長笑笑拍拍林風的肩膀語重心長得說道:“小林啊，你當刑偵隊長也有八九年了，這刑警就是個高危的職業，很多時候就是要面對生死抉擇。我們是人，不是神，有時候也是沒有辦法的事情，也不可能事事都能做到盡善盡美，兩害相權取其輕。只要我們心裡是裝著人民群眾，就問心無愧了。”
面對曾經的老隊長的一番話，林風剛才糾結的心情這才稍微有些放鬆下來。他明白現在不是左右權衡優柔寡斷的時候，當務之急是先要竭盡全力完成眼前的這次解救行動。
林風帶人悄無聲息得到了張曉五的老宅院子門口，
夜已經很深了，整個清灣村已經沉浸在了睡夢之中，誰會想到此刻就在自己的身邊，竟然即將發生一場驚心動魄的戰鬥。