“也好，朕會著太尉執筆，為太師寫一份平凡詔書！”劉協點頭答應道：“卻不知將軍的第二件事是何事？”
“此事乃公事，太師在世時曾提到的地稅，臣這些時日做了更改，臣會著人丈量關中田地，凡不屬朝廷的私田，皆需丈量，日後稅賦以耕地大小來交非再以人頭來交，此外似皇甫家、王家這等罪臣家業，當通通充公，由朝廷統一安置，任何人不得私吞。”
呂布這段時間除了準備反攻長安之外，做的最多的事情就是制定新稅法，董卓之前跟朝臣商議，結果總能被各種理由推回來。
但其實真要做不難，如今呂布手握十萬大軍，這十萬大軍在關中排開，地方豪紳只要敢阻止土地丈量收稅的，立刻扣押，膽敢反抗者，就地格殺。
既要革新地稅制度，又要讓所有人滿意，那怎麼可能？所以這次呂布要推廣地稅革新，根本沒想過要與那些朝臣爭論，直接天子點頭，呂布這邊執行就行了。
劉協雖然年幼，但董卓因為這事兒跟滿朝公卿扯皮了大半年也沒個結果，如今呂布上來就直接幹，讓劉協有些擔憂：“將軍，這些事情，是否該與滿朝公卿商議之後再做決斷？”
“陛下，很多事情不可能每一個人都滿意，但可以讓大多數人滿意，然而此處的大多數人，卻並不包括滿朝公卿！”呂布看著劉協，沉聲道。
“哦？”劉協來了興致，他是第一次聽到這等言論：“這是為何？”
“這天下耕田，已有八成在世家大族手中，為何要按人頭收稅？因為如此一來，可以讓他們少交很多，人頭稅看似公正，但世家有良田萬頃，卻只交數百人頭稅，同樣數量的百姓手中可能只有幾百畝地，卻要交同樣的稅賦，陛下覺得公平否？”
“難怪總說稅少。”劉協惶然道，還從未有人這樣跟他講解過稅賦問題。
原本不想跟呂布多聊的，但此刻劉協發現呂布雖然眼神嚇人，但交流起來反而最容易。
“這道理似乎十分簡單，為何以往無人過問？”劉協好奇道。
“定稅法的都是這些世家豪族，作為得益者，為何要說？若朝廷真的缺錢，他們可以透過捐贈的方式將本該屬於朝廷的財物交給朝廷，還能得個好名聲，陛下覺得他們為何要更該稅法？”呂布笑道。
“將軍笑起來，似乎也不似傳聞中那般可怖。”劉協感覺輕鬆了許多，有些好奇的看向呂布，傳說中，呂布笑起來能把小孩兒嚇哭，如今看起來，雖然有些……強橫的感覺，但也挺好看，沒有傳說中那般嚇人。
“既是傳言，又怎能輕信？”呂布笑道，以前他的笑容還真是很嚇人的。
“不知將軍準備出任何職？”劉協看著呂布問道。
“衛尉已經足夠，臣此番前來，只是為這些辛苦奔波的將士討封，至於臣，不必再封。”呂布搖頭道，對現在的他來說，什麼官職都無所謂，差不多就行了，軍權在他手中，接下來他會借革新地稅之機，將關中的財權拿在手中，如此一來，這朝廷上的權利基本就都入了他囊中了。
短暫的接觸讓劉協對呂布多了幾分認識和了解，當下也不覺乏困，跟呂布研究起何人適合任何職，為何要任這職務。
呂布多少知道小皇帝的心思，不過也不戳破，認真的跟他研究了一番，比如張遼的西域都護，高順的北軍中郎將都是新設，官職不算太高，但都是抓精銳兵權的。
此外華雄、牛輔、段煨、徐榮升任將軍，張濟、樊稠、李蒙、王方升任中郎將，徐榮負責長安戍衛，華雄負責巡視四方，牛輔、段煨屬於駐軍，張濟、樊稠、李蒙、王方則負責京兆、扶風、馮翊、弘農的具體駐守。
此外侯成、魏續、宋憲、成廉、魏越這些呂布原本的班底也有升遷，做了正式的封號校尉，分別駐守武關、潼關、陳倉等重要關隘，五人雖是校尉，但手下也有不少兵權。
總之這次封賞中，呂布儘可能做到一碗水端平，參與者都有肉吃，但也不可能面面俱到。
君臣在未央宮中討論了半日，將所有封賞定下來之後，呂布當下便命人開始擬定詔書，準備將印，最遲明日便分發下去以安軍心。
至於地稅的事情其實倒也不難，劉協這裡準備一道詔書交給呂布，呂布就可以直接著手去安排了。
關中雖然比西涼繁盛，但主要收入來源卻是以農耕為主，所以董卓才會被卡的那般嚴重，呂布不可能將經濟命脈被士人抓在手中要挾自己，所以他在入主長安之後的第一件事就是到劉協這裡請來詔書，而後革新地稅。
至於這長安士人是否會反撲，那是肯定會的，不過那又如何？這一關若過不了，他會跟董卓一般陷入泥潭不可自拔。
不管如何，這第一步拿下，接下來的路才能好走！
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