新州同樣新設了縣份，即萬全縣（今張家口萬全區）。其地位於後魏大寧故地，本屬文德縣境，今析置萬全縣，是新州除永興（今涿鹿附近）、懷安（今懷安東）、文德（今宣化）之後的第四縣。
雲州也進行了一番大動作，基本都是去年就談妥的計劃，今年正式展開，並且即將開始第一波移民。
雲州原本只雲州（今大同）一縣。一番操作之後，今轄雲中、高柳（今陽高縣南）、天成（今天鎮縣）、夏昌（今大同新榮區東）四縣。
柔州繼集寧、興和之後，亦添一縣，即尚義縣，轄下也有三州了。
粗粗統計一下，原本五州八縣，現在則是四州十四縣，據點日漸增多，如今缺的就是人口和軍隊了。
按照豐勝參柔一帶的管理，這些邊地州軍，除少量拿軍餉的鎮軍外，還將安置大量府兵，作為邊境防禦的重要力量。
與前唐的府兵一樣，夏朝府兵不用納稅，不用服勞役，只有兵役。而且他們不用去京城上番，這減去了太多開銷了。
唐代那會是沒辦法，他們沒有大規模的常備禁軍，府兵就是國家最主要的軍事力量，故需大量抽調入京上番。
大夏禁軍才是主要作戰力量，因此府兵無需上番，在本地安心錘鍊武技，定期接受大兵團作戰訓練即可。
府兵的管理則與前唐差不多，一個縣設多個折衝府，每個折衝府少則管百餘人，多則管數百人。除非有聖旨、魚符，
否則不得私自集結、調動。
即便遇到外敵入侵，也由職業化的鎮軍、州軍抵抗第一波攻勢，得到朝廷旨意後，府兵再行集結。
總體而言，大夏的府兵無論從收入還是特權方面來講，都要比前朝好一些的，因為他們不是國家的主要軍事力量。甚至如果不是有大量雜牌兵需要處置的話，新朝都不會設立府兵。
「府兵其實可以試一試。＂有人說道：「我知你等捨不得河南府的家業。但你在河南才幾畝地？十餘畝、二三十畝罷了，也就將將夠吃用。冬日每每集訓，個個怨聲載道，何也？都打算去磚窯場打零工補貼家用呢，自然不想操演集訓。邊地諸州，雖然比不得河南府，但一丁授田百五十畝，幾乎是中原十倍的田地，甚至還有大量荒地公田給你割草放牧，沒人管。仔細算算，其實不得了啊。」
「一百五十畝地，如何種得過來？」有人問道「二三十畝地就很累了，五十畝能累得直不起腰來，況百五十畝？如果不能租出去，我看夠嗆。
周大郎仰脖喝下半碗酒，臉漸漸紅了。他在新安縣有二十來畝地，一家人辛苦耕作，倒也能混個溫飽。換在以往，他是決計不願意放棄新安的家業，去別的地方討生活的。但如今卻有那麼一點心動了，如果是幽州、媯州左近，一百五十畝的地確實不錯。更何況還有那麼多公地可供放牧牛羊，也是一筆額外的收入。
當然他也知道，家裡人多半是不會同意的，這就沒辦法了。
不過，對河南人吸引力不大，對很多降兵降將的吸引力就很大了。把這些人都弄到邊塞去，總比留在中原當禍害要強，也更容易讓他們接受。
怪不得最近都在談清理幽州部落，攻打易定乃至契丹呢，原來是有巨大的好處在裡面。
周大郎又喝下半碗酒，打吧，回家之前再撈最後一筆！