叛軍打著打著，隨著朝廷一封《許XX自新詔》，又變成了王師。
戰場之上，明明是友軍，但隨著流言的傳播，大軍都把營地隔得遠遠的，防自己人甚於防敵人，實在是因為痛擊友軍的事情並不鮮見。
唐廷玩這一手已經玩得出神入化了，直到黃巢、王仙芝橫空出世，徹底洗牌。
楊爚說這招用在草原上，核心就是不能讓一個部落吞併另一個部落。
某個部落叛亂了，不要緊！朝廷派出禁軍、鎮軍、府兵若干，糾集鄰近幾個部落，一起討平它。
討平之後，給參與平叛的其他部落發賞，讓他們退出戰場，各回各家。
這個時候，朝廷甚至可以深入控制這個剛被暴打的部落，想怎麼揉捏怎麼揉捏。如果改造得好，完全可以在草原上埋一個釘子，讓他們成為朝廷的打手，下一次帶他去平叛。
這種例子在藩鎮割據中也有。
河北的義武軍（易定鎮）就曾經是朝廷的走狗，被河北人恨死了，視他們為叛徒。經常勾連忠於朝廷的河東鎮，向他們河北下黑手。
所以，楊爚只需簡單說一下思路就行了，具體操作手段，太他媽熟了！
“陛下，臣所說的流官就是幹這種事的。”楊爚繼續說道：“草原遼闊，情勢複雜。打仗又短促激烈，勝負立現。如果遷延日久，叛亂部落可能已突襲擊敗好幾個鄰居，吞併了不少丁口，呈席捲之勢。所以，臣請在草原上劃分割槽域，築城派官，屯駐精兵，若有事，可立即做出反應。”
“拿輿圖來。”邵樹德吩咐道。
眾人神色一凜，知道聖人對楊爚的意見很重視，甚至有些贊同。
地圖很快掛好。
邵樹德走到面前，仔細觀看。
為什麼很多國家都需要快速反應部隊？因為等冗長的軍事動員、物資徵集、兵員調動完成時，事情很可能已經不可收拾了，故需要一支24小時處於待命狀態、各種物資充足的部隊，在第一時間投入戰場，介入干預，爭取時間。
古代很難做到這點，而且軍隊的投送能力、運動速度也不行。如果決策時再拖延一下，等大軍出動時，搞不好半年已經過去，黃花菜都涼了。
所以，最好的辦法就是在草原核心區域派駐一支軍隊。人數不需要多，夠精銳就行，以儘可能減少物資消耗，畢竟那邊補給不便。
平叛的主體還是各草原部落兵，朝廷派駐的精兵只是起監督作用——當然，該上的時候還是得上，不然會讓人輕視。
“在哪些地方築城比較好？”看完之後，邵樹德問道。
他心中其實已經有點譜了，但他還想聽聽楊爚的意見。
“一者，可控扼四方，往來方便，行軍快捷。”楊爚說道：“二者，水草豐美，最好能夠種一些糧食，以為持久計。三者，地勢上要易守難攻。如果第三點做不到，以一、二為重。”
畢竟草原大體上非常平坦，想在符合前面兩點的同時，還要易守難攻，有點難了，故必須有所側重。
“楊卿試在圖上指出。”邵樹德說道。
“黑城子既已築城，且有陛下行宮，可為一地。”楊爚說道。
黑城子在後世額爾德尼召以西七十里，曾經的回鶻衙帳，確實是一個很不錯的地方，當地也確實可以種糧食，而且建極十四年就開始種了。
“阿爾泰山一帶，可覓地建一城。”
這個地方修城駐軍其實很有必要。一者可從北面震懾北庭諸蕃部，讓他們心理上有股壓迫感，別想著逃跑。第二，亦可統合當地的可薩回鶻部落（未西遷的部分），與黠嘎斯人爭奪影響力。
而且，這一帶有個水草豐美的地方，在後世叫科布多，清代漠北三城之一就設在此處。
“回鶻可敦城，可重修，作為一城。”