“臣遵旨。”楊爚與幾位下屬互相看了看，決定回去修改徵稅標準。
窮一點的部落，交個十匹八匹馬、牛、駱駝了事。
富一點的部落，略微多交一些。
作為賦稅徵收上來的牲畜，分送至三城，交由當地的梅錄管理，作為官牧的補充。
官牧畜養的牲畜多了，就出售一部分至中原，換成茶葉、瓷器、絲綢等奢侈品，再出售給草原貴人，所得錢財就留在當地，應付各項開支，比如向屯墾百姓購糧賑災等等。
在聖人眼中，整個漠北草原的地位和安西道一樣，是需要財政補貼的地方。
“太子有什麼看法？”邵樹德看向兒子，又問道。
“陛下，兒曾至大鮮卑嶺巡視，草原諸部確實困苦。”邵承節說道：“五年西征，他們起碼參與了三年，消耗極大。不少人甚至淪落為牧奴，為頭人放牧，生活一落千丈。不然的話，阿保機也不可能煽動那麼多人跟著他造反。而今財稅改革，兒全程看下來，對漢地所施行的方案並無意見，唯覺草原賦稅過重。今消其重稅，兒覺得甚好，不過就是花點錢罷了，漠北那幾十萬人，朝廷還養得起。”
邵樹德笑了笑，說道：“不錯。做事不能只看小利，要有大格局。”
說穿了就是資源分配的問題。
富裕地區覺得自己辛苦掙來的錢，被朝廷拿去補貼他素不相識的人，心理肯定不爽。
不光中國如此，其實外國人也一樣不爽。
以德國為例，富裕的巴伐利亞州交上去的稅，要有一部分被政府拿去補貼原東德窮兄弟，開心嗎？
但國家嘛，總是相忍為國。安西、草原、黔中等地，從財政來說，肯定是虧本的，但你能怎樣？全部捨棄嗎？顯然是不可能的。
“阿保機畏懼王師，率眾遠竄，你覺得他會跑去哪裡？”邵樹德又問道。
“兒斷定他向西跑。”邵承節說道：“一如韃靼舊事。”
諸韃靼部落的西遷，從回鶻崩潰那會就有了。
回鶻汗國的覆滅，對草原來說是一件大事，產生了極其深遠的影響。
汗國東部的契丹人、奚人先後崛起，一番較量後，奚人敗北，淪為附庸，契丹南下蠶食唐境，東討渤海，北伐室韋、女真，西征韃靼、烏古、霫，不可一世。
或許正是契丹的崛起，導致三十姓韃靼的騷動，於是一波又一波的西遷浪潮開始了。
而今契丹已為大夏所滅，韃靼西遷的勢頭有所衰減，但總有些人不願頭上頂著一個官府，繼續西遷。
正西走不了，那我就先向北，再往西，總之要跑路。
對這些人，邵樹德的態度是如果原來沒臣服的，隨他去。
臣服了又跑的，派人追擊，追不到就算了。