到了那時，原幽州鎮諸州也將成為大夏的核心基本盤——所謂基本盤，核心在於人，邵樹德早早把握住了這個關鍵。
「三茬輪作制會深入推廣，配套之牲畜、農具以及足夠的農學生，臣已多方聯絡，可陸續解決。」
「很好。」邵樹德點評了一句：「農牧並舉之策，其意義並不在於農業，你能認識到其重要性，很好。
三茬輪作制帶來的農業可持續性增產，固然讓人欣喜。但除此之外所帶來的商業、手工業的繁榮，同樣讓邵樹德很重視。
皮革、牛筋、牛角、毛布、奶製品、烈酒等等，這是一連串的產業，環環相扣，缺一不可。它們的
存在，將給北方農民帶來大量的現金收入，其意義非同小可。古來盛時，農民家裡或許有足夠的糧食，比如開元、天寶年間，耕作三年便有一年積蓄，謂之盛世。但農民們獲取現金的渠道還是很少，生活提升到一定程度後，便上不去了，好像有條天塹橫在那裡一樣。
再從整體來說，隨著氣候的持續變冷，北方很多地方已經不再適合蠶桑。唐時有「蟬鳴空桑林，八月蕭關道」，但現在你去涇原看看，還有沒有人種桑織布了？很少很少了。
說實話，現在絹帛的價格還是高於毛布的。如果有選擇涇原百姓還是樂意織綢，而不是養了一大堆綿羊織毛布。
但比起三十年前，氣溫的下降已經讓人有所覺察了，傳統的種桑織布的生產模式已經走向末路，不得不進行改變。
來這世間一遭，享受了諸般用度，玩弄了那麼多女人，邵樹德覺得自己有責任為北方百姓提出一個解決方案，讓他們原有的生活水平不至於徹底崩潰，甚至還隱有上升。
再把視角放大一些，氣候變冷之後，南方將會慢慢變得宜居，經濟會一年比一年好。從平衡南北方經濟差異的角度來說，這也是必要的舉措。
最後便是國防方面的作用了，這個無需多說，所有人都明白。
「至潞縣的一等國道，年中便可完工。下半年，臣會徵發役徒，繼續向東修路。」封衡又道。
「這個事情不止北平府一家，要與薊州、平州、營州相互協調。」邵樹德說道。河北的一等國道，目前主要修建北部這一段。
昌平至北平的去年就完工了，北平到潞縣的即將完工，未來會一直向東，修到營州。至於後半部分是走沿海遼西走廊，還是傳統出塞道路，到時候再看。「教化之事，臣會督促各縣廣辦經學、農學、醫學、數學、工學，爭取至少普及經學、農學、醫學三類學校。」封衡繼續說道。
「封卿倒是實誠。」邵樹德笑道：「如此甚好。數學、工學州里辦學即可。」
縣一級設立經學、醫學，這是前唐就有的規矩，普及得很好，相關人才也很多。但大夏極端重視農業，現在農學也是根基之一。
農學生幹得好的，也能升官升上去，雖然目前最高只到州一級，大部分還在縣裡打轉，但這已經是開天闢地頭一遭了。
當然，就前唐來說，各種稀奇古怪身份的人都能當官，大家早就習慣了。
邵樹德也一直在給人們灌輸一個印象：並非只有科舉出身的人才能當官，科舉出身之中，進士科雖然最重要，但也不是唯一途徑。
他是絕不允許科舉統一官場的。宋代宰相全員進士出身，且高第比例居然高於唐代，宰相以下的官位大體相仿，這是很不可思議的。按理來說，更嚴格的科舉制度應該會給予普通人更多的機會，但事實並非如此。
究其原因，大概就是堵塞了其他出身的官員的路，比如「***幹部」，以及他們用命換來的子孫蔭官的上升途徑。
這個比例其實是非常大的。
武人在戰場上拿命拼，還不是為了封妻廕子？你堵住了這條路，或者把蔭官的天花板上限給拉低了，自然打擊積極性。既如此，這個天下是你們科舉文人的，你們自己去玩好了，老子在戰場上意思意思就得了，何必去拼？