政事堂決定的事情，由中書省草擬詔書，門下省仔細稽核、批註、副署，尚書省最終執行。
三省六部制是分宰相權力的。但相權仍然很大，皇帝的命令不經門下、中書走一圈，是發不出去的，是“非法詔書”，這就是相權與君權博弈的地方。
邵樹德暫時不想改成明清那種高度集權的內閣、軍機處制度。
一是社會風氣、價值觀不支援。自北朝以來，都是君臣共治天下，皇帝與宰相坐而論道，你貿然搞個皇權至高無上，把宰相當打工人，而不是皇帝禮聘的師長、賓客，很多人會想不開。
二是實在太累了。像雍正那樣九九六批奏摺，批到眼睛都要瞎了，有意思嗎？不如讓宰相們過濾掉大部分垃圾郵件，撿重要的說就行。
皇帝，控制好軍隊以及草原上的奴部，時常下部隊展現下天子的恩與威，培養下勇武風氣就好了。如果有可能，經常出巡全國，到各個首都都住上一段時間，接觸下地方官員，接見下草原頭人，宣示下天子威嚴，就差不多了。
武力在手，保持著掀桌子的能力，外人就翻不起大浪。
三省是核心權力機構，三省之外其實還有一些非核心“有關部門”。
比如專門為皇帝服務的殿中、秘書、內侍三省。殿中省下轄尚食、尚藥、尚衣、尚乘、尚舍、尚輦，一聽就知道是幹什麼的，秘書省管圖書檔案，內侍省就是宦官之家了。
“不可。”邵樹德想了想，道：“給李延齡傳個信。我欲任其為司農卿，昭信軍節度使先遙領，事務交給下面人辦。讓他儘快來洛陽，給我管好司農寺這一攤子事。他的功勞，我記得，李忠也是個有本事的，我很欣賞。”
邵樹德尚未稱帝，但已經開始逐步搭建他的“影子政府”。
政事堂和三省六部比較敏感，他再想想具體人選，司農寺這種非核心機構可以先組建起來了。
盧嗣業已經開始寫信，趙光逢則默默思考。
這李家，別整出兩個勳貴啊！
李延齡是元從老人，極其受信任，今年六十二歲。
按照目前商討的結果，開國後李延齡將爵封濟陰郡公，食邑三千戶。
大王是個念舊情的，一高興之下，說不定就給這些元從老人再添個三五百戶食封。立下功勞之後，別人加兩百戶，元從老人加三百戶，這都很正常。
司農寺下轄上林、太倉、鉤盾、霢官四署及諸倉、司竹、諸湯、宮苑、鹽池、諸屯等監。
簡而言之，管理官辦農場、牧場、屯田、鹽池，管理宮苑、溫泉以及幾個設定在重要地點的大型糧庫。
李延齡長期幹過供應軍需的事情，讓他來接手司農寺，倒也專業對口。
別以為這個位置不重要。事實上各種新農作物、新牲畜的培育，也歸司農寺管，這是非常受夏王看重的職位，如果幹出點成績，李延齡說不定還能往上走一走。
“大王，移民署是否隸於司農寺？”趙光逢問道。
“移民屯田，就掛在司農寺下邊吧。”邵樹德說道。
李延齡不會以司農卿的名義來幹活，但他即將是事實上的司農卿，一應人員也會慢慢募集到任。