西北的寒冬，漫長寒冷，大雪覆蓋了高原草地，崇山峻嶺，江河湖泊，顯得塞外的凋零之感。
羅昭雲暫時不帶兵了，專心學習治理民政的事，牽扯到經濟、商業、戶籍、田地、糧倉、河渠、雪災等等，不少事情，需要他批閱，哪怕只是八個郡，但是這種政治、軍事、法律等都需要他簽字的工作量，也不小了。
好在他比這些時代的人，多了一千五百多年的新視野，所以看問題不會狹隘，總能找到解決、穩妥之法，安定八郡，促進發展。
就連長孫無忌、杜如晦、諸遂良等年輕俊彥，飽讀史書，才能出眾，看到羅昭雲的批註，都覺得少帥有治國之才，心中高興，這是文武全才的英主，最適合當主公，奪天下了。
如果指揮帶兵，戰無不勝，但若不懂治民，那隻會像西楚霸王項羽一般，作戰時候勇猛無敵，可是一旦停戰之後，治國發展那就不行了，基本上荒廢朝政，在書房坐不住，也沒有批閱奏摺的能力，只懂出去狩獵和陪美人，最後落個垓下之圍的下場。
歸根到底，不懂治國理政的人，最多是個梟雄，在亂世中風光一時，但最後都會被擊敗，因為不知民生，也就難得民心。
入冬一個月內，羅昭雲忙著擴軍定民，制戶籍頒新政，劃定各郡、縣的行政區劃，整肅軍紀，拉攏人才，遣派官吏到縣、鄉，系統化地鋪開他的領導班子，抓好基層百姓民生工作。
除此之外，羅昭雲還有對西北八郡內的一些部族進行走訪，比如這裡有混居的回紇部落、鐵勒部落、鮮卑族、柔然族等山寨和族群，他們在百年前，甚至更久遠時候，部落遷徙到這西北，跟著了漢族混居，或是自成一個大部落等。
羅昭雲親自走訪較大的部落，接見酋長，瞭解一下他們的需求，加深彼此的印象，聯絡感情，有許多需要他們支援、配合、服從的東西，同時，也許諾會不分胡漢，一視同仁，給予照顧，不會壓榨少數部落的生存空間。
如此一來，鞏固了西北少帥府的統治權，有很大的宣傳和安撫作用。
這一日，羅昭雲終於慰問幾個城縣歸來，在金城的弘文館，見到了薛芷箐、虞世南、姚思廉等人，正在煮酒賞雪，聽簫賦詩。
走近弘文館內，忽然聽到一陣悠揚動聽的簫聲，婉轉悠揚，如同天籟，羅昭雲不由心神一暢，因為思索諸多瑣事引起的煩惱也輕快不少。
許多從京城趕來的才子們被安置在弘文館內，這裡除了大儒講學，還有許多當地計程車子前來拜訪、交流。
定期有各種職務的應聘資訊，打破以往朝廷薦舉、庇廕的方式，可以毛遂自薦申請，然後透過考核，就能夠破格錄取為官吏，派往地方、中樞等上任了。
所以，趕來的數十名士子，很快從弘文館搬出去，調派到地方做縣裡的文吏去了。
今日虞世南、孔穎達、歐陽詢、姚思廉等人，坐在竹亭之內，在聽薛芷箐吹著洞簫。
眾人披著棉衣長袍，中間放著炭爐，八角亭四周掛了遮風的竹簾子，透過未掛的亭子入口，可以看到外面的雪景。
亭邊有池塘，但池水已結了冰，上面覆蓋了一層白雪，裡面嶙峋怪石中生出的藤蘿也已乾枯，上面掛了冰霜。
不過，竹亭旁有幾株臘梅，正開著沁人心脾的梅花，浮香暗動。
羅昭雲走近，看到了一襲狐裘的薛芷箐，嬌顏如玉，氣質恬淡，修長的蔥白玉指在碧綠洞簫上輕快按動，一縷清清柔柔的聲音隨即飄蕩出來，婉轉動人。