這若是不讓驛卒賠償，那麼驛卒自然會將官田所種的收入，全都歸為己有，而若是讓他們賠償，就如朝中大臣說的，豈不是會有傾家蕩產之憂慮。
聖人告訴四妃，若是如此，驛卒全交給賤籍流民來擔任，錢財的話，就由那些應該服役的人出。有了這一筆錢，外加田地，驛卒養馬應該不難了。
文妃告訴聖人，這富家倒是能出得起，而貧民呢？
文妃認為，這與其這樣，不如地和驛卒分成兩份，這讓流民種官田來養馬，而驛卒還是繼續做招待的工作。
而養馬的錢，也由官府來出，這流民每年徵收定額。
“你這法子，不就是將官田租借給他們了吧。”
聖人不由一笑，告訴文妃，這樣的話，很多人會來租借官田，反而荒廢了自己田業。
文妃說著有一定的定額的，一戶養一匹馬，這樣就算他人想要的話，也沒有辦法。
“若是如此，只怕勳貴會侵佔，到時候富家因此而躲稅銀，而貧者還是不得利。”
文妃想了想，告訴聖人，這就要讓四聖司查探了，若是有這麼做的，一律嚴懲，而且自古以來，沒有萬全的法子，聖人這法度也是因時而變的。
聖人沒有再說，接下來還是大臣商量，他不是一個喜歡乾剛獨斷的聖人，他總是希望眾人皆曰可才做。
這時間一直到了過了端午，楚繼善幾次上奏，言說利弊，聖人總是見到弊端，就提再議。
五月初七，聖人到了履冰宮，建文公主行禮之後，見到聖人眉間有憂愁之色，於是小聲詢問聖人有什麼心事。
“還不是那楚兆尹，他倒是說了一個法子，這法子好倒是好，就是有弊端。”
“父皇，孩兒斗膽，這自古以來，任何法子都有弊端。”
“這若是沒有百利而不可妄改祖宗之法，如今驛館之法已經有四百多年，頗為完備，若是有所變動，到時候未見其利，反見其害。說起來，這還是楚繼善告訴朕的，說為人君著，應該謹慎，沒有想到這才一年，楚繼善就把自己的論策給忘了。”
林冰梅這時候也得到了訊息，前來拜見聖人，聖人對著林冰梅說了免禮，詢問林冰梅，這件事應該怎麼做。
林冰梅說聖人顧慮的是有根據的，陳朝時候，很多人都是被驛館給害了，當時驛館一切用度都要驛戶承擔，這小門小戶，如何承擔的起，本來是想要收流民，最後反而造成了大量逃驛的流民。
後來魏朝將驛館合一，朝廷出錢，而驛卒出力，雙方自然安樂無事。
林冰梅說到這裡，話鋒一轉，告訴聖人，這件事未必不可行，驛館還是朝廷出錢，至於驛卒，可以讓大戶人家僱傭流民。
文妃說的，養馬戶到也不是可以，這天地只能種植馬料，而不能種植其他，這東西朝廷收繳一部分，而剩下的，朝廷出錢買就是了。
這樣大戶人家自然不會和這些人爭奪，當地驛丞也會將這資料登記在冊，三年一查，這數目比對就沒事了。