李治和武后驚訝地對視，李治忍不住道：“景初，莊戶們這是……”
李欽載嘆道：“今年北方乾旱，雖未到秋收之時，但已經能預測到大概的糧食收成，結果很不妙，就算官府免了租賦，莊戶們也很難維持全家一年的生計。”
“臣於是想了個辦法，趁著未到農忙之時，動員莊戶們挖溝渠，提前緩解以後的旱情，溝渠直通渭河，以後或許有別的災害，但若遇旱災，想必收成不會太低。”
李治若有所悟：“景初是打算用做工的方式，讓莊戶們用勞力換糧食，度過今年的災情？”
“是的，臣管這叫‘以工代賑’，陛下，遇到災年，百姓固然需要賑濟，但單純的賑濟不是治本之法，當百姓們習慣伸手向官府要賑濟，便會失去勞動的動力。”
“以後無論天災人禍，只管張嘴向官府要，長此以往，對社稷，對百姓，都不是好事，此風不可長。”
“若各地官府以徭役或做工的形式，向受災的百姓提供一份工作，讓百姓以勞力換取糧食，如此既保證了災民的溫飽，又淨化了民風，同時大唐各地州縣也得到了嶄新的河堤，道路，城牆。”
“更重要的是，以工代賑能穩定民心，若遇災年，民心動盪，流民各地流竄，很容易鬧出民變，但若給百姓們提供掙錢掙糧食的機會，便是一條活路，有了活路，誰還會想造反？”
李治和武后表情愈發凝重，李欽載說的話，他們每個字都聽進去了，也記在心裡了。
不得不說，李欽載看得很深遠。
他提出的以工代賑，確實是治國大道，站在帝王的角度，如果有一種辦法在災年也能迅速穩定民心，任何一位帝王都不會拒絕。
自華夏以來，儒家，道家，法家，百家皆有立世之學說，但無論任何一種學說，它的根本目的都是為了鞏固皇權統治。
皇權統治的核心是民眾，是民心，簡而言之，數千年來，無數聖賢達者用盡了辦法，創造出各種理論，都是站在統治者的角度，幫他們鞏固皇權，穩定民心，從而達到王朝千秋萬代的目的。
李欽載剛才的話非常務實，他從另一個不同的角度，緩和了統治者與百姓的矛盾。
以前每遇災年，統治者在做什麼？
他們在防，在戒備，提防災民鬧事，提防野心者趁機揭竿造反，所以災年時的軍隊進駐災區，目的不是幫助災民，而是隨時準備鎮壓。
如同大禹治水，歷代帝王用的是“堵”，而李欽載，用的是“疏”。
堵不如疏。
相比之下，以前災年時，官府的防備態堵死了百姓的生路，而李欽載，則開啟了一條生路，給了百姓另一個求生的選擇。
生存，不僅僅是種地，地廢了，還能做工，只要勤勞肯幹，終歸能活下去。
若百姓都相信自己餓不死，誰還會冒著掉腦袋的危險造反？
李治嘴裡喃喃道：“以工代賑，以工代賑……妙啊！”
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