內務府的人很快忙活了起來。
附近很多部落也派了人手過來幫忙，邵樹德信守承諾，按日給糧—糧食自然由龍原府支付了。
當他站在高處，俯瞰一片忙碌的工地之時，不由自主地生出感慨：若此地永無戰爭，到處一片祥和，會創造出多少財富？
嗯，持續用兵三十年，攻滅藩鎮無數的邵樹德，居然是和平主義者。
河岸碼頭、加工廠房、地面倉庫、地下冰窖、辦公場所、員工宿舍、食堂廁所一片片區域被規劃出來，圖紙畫了一疊又一疊。
內務府聘用的數學生跟蹤整個捕魚過程，估算產量，確定人員、物資的用量。營建士親自操刀設計，確保在同等質量的情況下，成本最低。
州一級才有的工學生已經開始琢磨生產工藝：是像靈州那樣挖池子大規模醃火腿一樣好呢，還是使用傳統的木桶醃製工藝？
邵樹德發現幹這類事越來越得心應手了。早年播下的種子，現在一個個結出碩果，開始提供幫助了。這些學生，就是自己的「工具」，在江山這張紙上作畫的工具。
非常好用！
八月十九，邵樹德離開了駝門河口，返回鹽州視察船坊。
如果說渤海國除了城市、田地之外，還有什麼值點錢的資產的話，大概就是東京、南京的造船工坊了。
工坊之外，還有大量精通航海的水手、商人。其實這也是資產，而且價值頗高。
船艫司的馬萬鵬七月底就來了，在工坊內轉悠了兩旬後，給出了一份簡短的報告：龍河浦船坊有官員、工匠、學徒二百餘人，經驗較為豐富，可堪大用。
另，船坊內還有三艘船隻在造，即將完工。「這三艘船，是渤海使團的？」邵樹德問道。
「正是。」馬萬鵬答道：「最遲明年春，他們將派出一個四百人的使團前往日本。」「他們也真是拉得下臉！」邵樹德嗤笑道：「熱臉貼日本的冷屁股，有意思嗎？」馬萬鵬亦笑：「日本人每次都裝模作樣，贏了面子，輸了裡子。」
渤海人在與日本的交往中，並不是每次都居於平等地位，而他們也確實很能放得下身段，並不在意這些「小節」。
文王大興三十四年（771），渤海青授大夫壹萬福率325人訪日，日方認為渤海國王的表文太過無禮，不夠尊重日本天皇，於是責問之，並退還國書和信物。壹萬福「再拜據地而泣」，當場修改表文，道歉，日本才滿意，並回賜了大量日本本地絲綢—主要是美濃施。
大興三十六年（773），渤海國使烏弗須訪日，日方以「所進表函，違例無禮者」，「不召朝廷」，令其「返卻本鄉」。又考慮到「涉海遠來，事須矜憫」，賜了部分財物錢糧，讓他們回家。
大興三十九年（776），史都蒙訪日，祝賀光仁天皇登基。他們未按規定路線登陸，遭到了日方斥責，但因為是祝賀天皇登基，看在心誠的份上，捏著鼻子允許他們登陸。
隨後多年，渤海經常派使團赴日，日本人稱其「慕化入朝」，屢屢挑剔渤海進獻的國書言辭不夠恭敬，來使身份不夠高，以及登陸路線不對等等，但基本每次都回賜大量禮物，渤海人不重面子，得到了大量裡子，收穫頗豐。
渤海二百年國祚，平均六年一次官方使團，民間商團就更多了他們的航海技術，大概也是這麼鍛煉出來的。
「渤海商品，在日本很暢銷嗎？」邵樹德問道。
「毛皮、藥材，還是很暢銷的。還有率賓之馬，極受日本人青睞。不過渤海人很狡猾，很少賣母馬過去，即便公馬，也要去勢。」馬萬鵬說道。
「渤海枉作小人了。」邵樹德搖了搖頭，道：「日本人根本就沒有培育馬種
的意識。」
說完，補充道：「與日本、新羅的貿易關係，要儘量維持住，並適當加大貿易量，儘量收白銀，看看能從日本那裡榨出多少東西來。」
「陛下，臣只管造船。」馬萬鵬囁嚅道。
「哈哈。」邵樹德拍了拍他的肩膀，道：「也是，這事朕來安排。」
日本對中國的貿易，總體而言處於逆差狀態，需要輸出貴金屬來平衡。邵樹德想榨一榨他們的潛力，看看能弄出多少白銀。
如果日本因為白銀大量流失，導致市面上銀根緊縮的話，他們就會想辦法尋找白銀，或者關閉貿易。邵樹德想試一試，看看他們會做出何種選擇。如果是前者，那就太好了。