戰陣廝殺的時候，每時每刻都在計算這計算那，時間往往過得很慢。戰事一旦平息，進入休整狀態時，時間又過得飛快。
前一刻還處在正月的歡樂氣氛中，下一刻已經開始春耕，到了這會，已經是三月下旬了，幽州遍地野花，山間牛羊成群，到處充滿了生機。
而在這個時候，換防的軍隊陸續到位了，鐵林、經略二軍次第開來，天雄、義從、武威三軍回去休整，龍驤、突將、天德、定難四軍又加發了一筆賞賜，幾乎把滄州、幽州得來的錢花了個七七八八。
與換防部隊幾乎同時來的，還有第一批關西移民。
移民主要來自同、華、雍三州，計有六千戶，其中三千戶散到了北平府，薊、平、檀三州各得千戶。
三月二十日，五百戶移民經北口道出塞，前往新設的濡平縣定居。
濡平就是後世的灤平，唐時的東軍守捉城，隸於剛剛設立的濡州——濡州之名，取自濡水（灤河）。
很明顯，濡州是一個新設的州郡，地理上還處於燕山山脈之中，但文化和心理上處於山後地區。
在長城外接州立郡，併發民屯墾，史上不多，多始於北魏，北周、北齊因之，隋代漸漸減少，唐代就很少了。由北魏至唐，中原朝廷在長城塞外的屯墾努力處於長期消退狀態，即便唐代取得了軍事上的巨大勝利，但他們也沒有嘗試恢復這些曾經的農耕郡縣，而是就近安置歸附部落，故這些古城就慢慢湮沒於歷史的塵埃之中了。
大夏新朝，自有新氣象。
參、柔二州的建立就打響了頭炮，恢復了北魏涼城郡、代郡、定襄郡舊地。要知道，這可是正州，不是羈縻州，是正兒八經派遣流官的地方。
濡州算是第三個了，本北魏廣陽郡舊地，目前只有濡平一個屬縣，未來會慢慢完善。
當然，這些新設正州也是比較特殊的，因為轄區內還存在大量部落，有的會編戶齊民，有的則不會。蓋因有些土地，本來就不適宜農耕，強行上馬只會帶來生態災難，故因地制宜，因俗而治。
濡平縣所處的位置還是很不錯的，位於山間河谷盆地之內，可能不如幽州平原的條件那麼好，但也絕不是沒有耕地。養活個一兩萬農耕人口，數萬遊牧人口，完全不成問題。
李思又帶著一群人途經濡平，前往燕樂故城以北圈定的長夏宮基址，修建宮殿。沿途所見，到處是走走停停的車馬，以及蓬頭垢面的移民。
「給你了，拿著吃吧。」見一婦人懷裡的小孩餓得哇哇大哭，他嘆了口氣，讓人遞上兩塊肉脯。
婦人身旁的男人見了，連連道謝。
「你等從何處來？」李思乂下馬暫歇，一邊囑咐奴僕打水做飯，一邊問道。
「同州朝城縣，將軍可曾聽過？「男人手裡拄著一杆粗陋的長矛，滿臉討好之色地問道。
「不曾聽聞。」李思乂尷尬地一笑。
男人不以為意，道：「小地方，小地方而已。」「你們家這是落籍濡平縣了？」李思乂問道。「濡平？」男人一臉茫然。
「你們這五百戶都是濡平縣的第一批民戶，確實落籍此地了。」周大郎從一輛馬車後走了出來，說道。