且說曹德到達南鄭之後。首先就是關起了大門。來拜訪的客人一律不見。誰也不知道曹德在自己家裡幹什麼。直到第三天的時候曹德才走進自己的辦公室。首先就是喊來了漢中郡的九位縣令。而這時從洛陽來的聖旨也到了。
等人到齊之後。曹德看了看四周。首先就是宣佈了新的任命。任賈詡為主簿，任曹仁為都尉，張飛為校尉。其餘的各司其職暫時不動。
另外就是把漢中郡的九個縣改為七個縣。去除安陽縣和錫縣。九個縣令保留七個，另外兩個到太守府任事。
但是曹德還是把七個縣令的任命給打亂了。願城固縣令到上庸縣上任，願上庸縣令到成固縣上任，以此類推。
曹德任命一下之後，立刻就得到了九位縣令的一致反對。曹德當即吩咐下人端上了九碗酒和九把刀。
我既然來做這個太守。我的官就最大。你們聽也好不聽也罷，我說了就算。如果你們還想接著幹，就喝了這碗酒，咱們還是好同事。如果你不同意我這刀子可不止砍在你的脖子上，還有你的全家。你們自己斟量斟量，哪個合算。
在曹德蘿蔔加大棒和十名刀斧手的淫威之下。九位縣令大人不得不屈服了。不過曹德的又一句話頓時打消了眾縣令的疑慮。“如果幹的好的話，我可以考慮回撥，或者舉族搬遷。”
緊接著，曹德拿出了從洛陽來的聖旨。你看，我這個太守大人在自己家的門口被人打劫了，不做點什麼是不是有點說不過去啊。去，把你們每一個縣裡計程車兵先給我調一半來，等我操練操練去山裡報仇。
就這樣曹德端著聖旨就得到了近三千士兵。曹德把這三千人一併交給了曹仁。吩咐道：“先好好練著，這可是咱們的家底。”
等九位縣令離去之後。曹德便往自己的書房走去。而賈詡卻自發的跟著曹德進入了書房。等賈詡進門之後。曹德一把關住了屋門，並吩咐門口的衛兵說道：“走遠點，不許任何人進來。”
等衛兵離去之後。曹德盤腿坐在了書案的後面。首先制止了賈詡的發問，說道：“先生，我知道你要說什麼。我這個做法會得罪士族，對以後的管理不利。可對？”曹德不等賈詡回話，立刻說道：“但是，各個士族基本均以當地縣令為首，我如果不這麼做，他們給我使絆子更加容易。士族得罪了以後還可以再緩和關係，可是我被他們整倒了，我就再也翻不起身了。”
賈詡聽過，對曹德抱了抱拳。“主公之慮有理，是文和多心了。”
曹德擺了擺手：“先生，接下來還需有一件大事需要你親自去辦。等七位縣令上任之後。由你親自四處監督。有徇私枉法者，立刻查辦，不留機會。佘害民眾的官不能要。查辦之後，再由你親自尋找合適人物擔當縣令。布衣也可。”
曹德在賈詡的眼中看到了深深的震驚。這個震驚不是因為要查辦士族。而是布衣也可做縣令。這可是開創先舉啊。
還沒等賈詡震驚完，曹德又扔出了一顆重磅炸彈。“這才是剛剛開始，大戲還在後面的。我會讓他們喊我曹扒皮的。”賈詡看著曹德的冷笑，不由的第一次感覺曹德怎麼這麼可怕。
但是曹德也不由的感到頭疼。因為曹德的腦中還有很多的想法。但是曹德卻悲哀的發現沒人可用。此次曹德到漢中上任。最能信任的就只有賈詡，曹仁，夏侯淵和張飛了。可是賈詡要負責監督官員。夏侯淵在駱谷附近和那一百多名軍卒藏著。曹仁要訓練部隊。張飛是個簡單的人。做做苦力能行，幹別的事曹德還挺不放心的。而他自己還要坐鎮南鄭。
不得已，曹德不得不先把自己的滿腔熱血壓了下來。安安穩穩的開始選拔人才了。
所以，沒過幾天。漢中郡的百姓們議論最多的就是曹德貼出的告示了。
“張老三，你說太守府裡貼出的告示是什麼意思啊。”在上庸縣的一家小酒館中三個正在喝酒的男子討論著。
“不好說。雖然告示上說。凡是心中有才，想幹大事者都可以去那個什麼納賢館報備。然後統一考試。搞不懂，不過據說這個太守是新來的。這究竟是要幹什麼呢。”被喚作張老三的人搖了搖頭一臉納悶的說道。
“對了，張老三，你家兒子不是整天在地裡幹活的時候都拿著一本書麼，你怎麼不讓你兒子去試試。”另一個同伴插嘴道。
張老三聽後立刻搖了搖頭。“誰知道這些做官的玩的什麼。我可就這麼一顆獨苗，有個好歹我可怎麼辦啊。”
“唉，老三。這就不對了。那告示可是從太守府裡貼出來的。你說你一沒錢，二沒權的。太守府裡的人騙你幹什麼啊。”
張老三的眼神裡有了一絲的猶豫，但還是搖了搖頭。
漸漸的三人似乎沒了繼續談話的興趣。結賬之後便回家去了。張老三走在回家的路上一直考慮著要不要自己的寶貝兒子去試一試。
等張老三回家之後卻發現自己那寶貝。一臉興奮的正從屋中跑出來。“爹，告訴你個好訊息。隔壁村的李幹，昨日去納賢館。被太守老爺招為小史了。他才讀了多少書。如果我去了怎麼不得比他高啊。”
張老漢一聽。心中的那絲猶豫頓時不見了。立馬帶著兒子就匆匆忙忙的往納賢館去了。
原來。曹德建立納賢館和貼出告示之後。一連兩天都無人問津。曹德不由之下。派人先是做了個託，然後又從大街上隨便抓了幾個人。給了人家一點錢，去納賢館報名。然後自己再大大方方的賞幾個不疼不癢的公務員職位。於是乎，到了第四天的時候，納賢館的門口已經被聞訊前來的人們擠爆了大門。
曹德借鑑了後世的經驗。每一個來報名的人，都會拿到一份試卷。所謂的試卷，其實只有三道題。第一題就是你在一條沒有人的路上撿到了二十枚大錢，你會怎麼做。第二題，如果你看見一個人在毆打一個乞丐你會怎麼做。第三個題就是你吃的飽麼，吃的好麼。
所謂的考題發現去後，曹德苦哈哈的坐在一個大院子裡。在他的身前是四十張低矮的書案。有四十個身穿各式各樣的衣服的年輕人，低頭對著竹簡發呆。而曹德的面前擺放著像一座小山般的竹簡。