伊芙利特星系，奧蕾莉亞海盜團基地，剛剛成立的天馬解放黨正於此處召開全黨第一次代表大會，紅色派系的最高領袖福威.亞歷山大正在組織沙盤前的十人對《天馬解放黨行動綱領》進行表決。
所有人都舉手表示同意，除了兩個人，一個是福威，一個是內森。
“內森，你不同意這份行動綱領嗎？”福威問道。
內森沉默不語，良久，才對福威說道：“孩子，你非要同海軍部隊所捍衛的皇室權力為敵不可嗎？如果有一天，你和安德將軍成為了敵人，你該怎麼辦？這些你都想過嗎？”
聽了內森的話，福威默不作聲，他不知道該如何安慰這位海軍老將才好，格林皇家海軍部隊是皇室權力的忠實捍衛者，內森是不希望福威同海軍部隊刀兵相見的，這個老傢伙，心裡還是有海軍情懷的啊。
但天馬解放黨的宗旨和性質已經決定了，紅色派系終有一日，將要參與摧毀格林皇朝封建統治的浪潮之中，天馬解放黨同格林皇家海軍部隊之間，有著不可調和的矛盾，終有一日，必將兩軍對壘。
但在那之前，儘可能的將忠勇的海軍士兵轉化，引領他們走上正確的選擇，也是很有必要的，因此福威扭過了頭，對列夫米拉說道：
“列夫米拉同志，麻煩你在行動綱領中，增加點內容：‘天馬解放黨須竭盡全力爭取海軍部隊轉向我們的革命。’”說完，他回過頭來，對內森露出了一口白牙說道：“老頭兒，如果他們也成了革命同志的話，這事兒不就解決了嗎？”
內森還是沒舉手，他默默的站起身之後，虛擬影像直接消失在了沙盤旁邊。
福威知道，這個老傢伙現在正在傷心，他並不是因為福威的革命事業，終將可能同海軍部隊發生衝突而傷心，而是一種對舊時代即將遠去的傷感和小小的恐懼，當舊世界被撕碎的那一天，他一輩子所堅持的榮耀和忠誠，也將徹底變了味道。
這位令人尊敬的海軍老將，畢竟為天馬海軍部隊服役了一生，他所展現出來的失落，福威能夠理解。
他默默消失在這會場當中，恰恰說明，他不想成為福威前行路上的障礙。
“內森將軍他…究竟怎麼了？”奧古斯丁問道。
福威搖了搖頭，回答道：“別放在心上，會還沒開完呢，我們繼續！”
在接下來的會議中，福威繼續主持著餘下的會議專案，《天馬解放黨行動綱領》被宣佈透過，福威.亞歷山大成為了臨時最高執行委員會的領袖，緊接著，他立即行駛權力，宣佈坐在椅子上的9人，包括身影已經消失的內森——這10個人，立即就任臨時最高執行委員會委員職位。
隨後，福威提出了天馬解放黨近階段的發展大計，他以最高委員的身份，給在座的所有委員，都各自指派了任務。
福威要求辛卡拉立即動身回到天馬星系，在同志們中間，充分傳達此次建黨會議精神，並授權她繼續統領天馬星系紅色脈絡的所有革命同志繼續活動。
並且，在持續投入營救天馬籍自由槍騎兵政治避難者的任務中之外，福威還給了辛卡拉另一項重要人物——發現各領域人才，並按照需要將其指派給其他委員統領。
對“各領域人才”，福威也進行了詳細的解釋：天馬解放黨成員中，所有人所擅長的東西都不盡相同，有人擅長武力，有人擅開星艦，有的有很靈活的商業頭腦，有的在政治理論方面水平很高，有的天生掌握刺殺本領，有的是各領域的科技工匠和科技理論人才…
福威正是要求辛卡拉所領導的紅色脈絡竭盡所能的讓所有人才都能人盡其用，他準備成立若干功能不同，規模不一的，隸屬於天馬解放黨的新組織或新部隊。
黑色天災強偵連，奧古斯丁手下有劍魚、鷂鷹、野兔、短劍、毒蛇、戰錘六支小隊，福威計劃增加海軍陸戰隊人數。
組建“激怒者星人刺殺部隊”，其成員清一色由激怒者星人組成，這支部隊由福威.亞歷山大親自統領；
組建“列夫米拉幹部團”，人員由列夫米拉親自挑選，這支由革命理論精英所組成的團隊亦由列夫米拉統領；
組建“天馬解放黨青年團”，其人員由15至18歲之間的未成年人構成，作用是為紅色派系培養後備力量，這支青年團由星露.亞歷山大統領；
組建“影手社團”，經由紅色脈絡篩選出的具備商業頭腦的同志們組成，由傑夫斯.影手全面負責新社團工作；