劉芒來平陽，另一個目的是召開幷州軍政會議。
局勢逐漸穩定。
研判當前形勢，謀劃下一階段戰略部署。與會人員包括：
衛將軍府長史劉伯溫、司馬郭侃、從事郎中李巖吳用。
幷州別駕王猛、治中范仲淹。
幷州將軍蘇定方、幷州副將徐達、鄧羌，太原將軍李秀成、長子將軍傅友德、河東將軍徐世績。
長孫無忌、李鴻章在朝廷任職，寇準任安邑尹，不方便參會。
雁門地處邊關，防務緊要，距離遙遠，楊延昭脫離不開。
杜如晦雖無軍政職務，但劉芒有意培養鍛鍊他，讓他以書佐身份參加會議旁聽。
會議首先討論分析了當前的形勢。
劉芒治下的幷州和河東，總體來說，發展勢頭良好。除剛剛納入治下的西河、上郡，尚待加強治理，其餘幾郡，都步入正軌。
在一系列政策的引導下，呈現農牧礦商牽頭，百業興旺的局面。
州府收入，雖仍不能同冀州等傳統富庶大州相比，但較劉芒剛剛接手之時，也不可同日而語。
人口更是呈現爆發式增長。離鄉百姓迴歸、周邊百姓遷居、流民湧入定居……
目前，幷州及河東的總人口已接近一百三十萬人！
人口增加，帶來充足的兵源。尤其是冬至大比武，加深了軍民關係，大大提升了幷州軍形象。投軍者絡繹不絕。
截止目前，幷州馬步軍總數已超過四萬七千人！
治下之地，局勢喜人。
周邊形勢，總體來說，也趨於緩和。
東部冀州袁紹新任大將軍，經歷了和公孫瓚一戰，冀州需要休養生息，不會輕易對幷州動兵，威脅稍稍減輕。
西部董卓的西涼集團。董卓生死不明，西涼軍群龍無首。全部龜縮在潼關以西，李傕等人貌合神離，且都是胸無大志之徒。只要不主動招惹，他們不會主動發難。
目前，幷州和河東的主要威脅，來自北部和東南。
孛兒只斤部被楊延昭驅離，但並未遭受重創。始終覬覦長城以南肥美的草場。
漢匈矛盾，歷經千年，非一日之功，需謹慎應對。
而在黃河南岸，呂布和白波軍的殘部，流竄在弘農東部、河南尹西部一帶。這兩股勢力，對河東構不成直接威脅，卻是重建洛陽、天子迴歸東都的一大障礙，必須儘快解決。
總體來說，除匈奴是不確定因素外。其餘的周邊勢力，短時間內，均不會主動挑釁。劉芒，已經掌握了幷州周邊的戰略主動權。
……
局勢總體向好，隱憂依然存在。
最主要的憂患，和天子及朝廷有關。