皇帝突然的發作，直言點出了國朝最大的潛規則，令殿中群臣驚駭莫名。
潛規則之所以是潛規則，並不是說這個規則是律法之所允。相反，這個規則實際上是踩在律法所允的邊緣。
從根本上來說，它就不是合法的，違背了國朝律法。
譬如逃稅，士紳的操作不可謂不毒！
太祖立國之初，士人雖然有優免田賦徭役，但是朝廷免除的只是他們的雜役而不是全部賦稅。
朝廷還出臺優免則例，特意確定了士人各級優免額度：京官一品優免役糧三十石、人丁三十丁，以下遞減，至九品優免役糧六石、人丁六丁；外官減半；舉、監、生員優免糧二石、丁二人；致仕優免本品十分之七。
太平興國四年，太宗皇帝也對士紳階層的優免情況進行了更改和確定，按照優免新例的記載來看，其規模如下：現任甲科京官一品免田一萬畝，以下遞減，八品免田兩千七百畝；外官減半；致仕免本品十分之六；未仕進士優免田最高可達三千三百五十畝，未仕舉人優免田一千二百畝；生員、監生八十畝。
歷代帝王對於士人的優待，一來是用於籠絡士人，二來也是勸學助學之策。
至太宗時，朝廷對於士人的優待已經達到了極致。
一名舉人就可以優免田一千二百畝，如此大的優待力度，按說已經足夠令其成為一方士紳大戶，家族再無憂患，完全可以安心備考或是直接為朝廷效力。
但朝廷的優待不但沒有令這些人安心為朝廷效力，反倒成了他們鑽空子的藉口。
士紳們拿著雞毛當令箭，隨著時間的推移，政策變動，適用範圍擴大，再加上吏治敗壞，制度執行力低下，士紳們暗地裡還利用權能肥私，成功的將只免雜役後來變成“合法”的逃稅逃役。
直至昭武時，士紳能享受的優免幅度越來越大，上面的規定是規定，下面的執行是執行。
具體就是大量士紳和官員勾結，將徭役和稅賦轉移到老百姓身上。
比如士紳們有一種騷操作就是勾結官吏，偷偷將自己的土地劃到普通百姓身上。
這樣官府收稅的時候，自然就到百姓家裡去收取，搞得很多百姓明明沒有多少土地，卻要繳納大量稅賦，普通百姓還無法反抗官老爺。
有計程車紳甚至可以鑽空子一分錢都不用交，不當差、不納糧，甚至是他們的家人們，包括奴僕都是不用納稅不用服徭役，不繳納田稅。
由於官紳們不用交稅，稅賦自然就主要由普通百姓們（一切沒有功名的人）來交了。
稅賦的擔子全壓在他們身上，並且百姓們不光要繳納朝廷定下的正稅，各種地方官的攤派和雜稅也別想跑，這些攤派和雜稅可比正稅狠多了！
這些皇帝是一清二楚，他一直隱忍不發，不代表他不厭惡這些事，而是一直在等一個機會。
“朝廷清丈田畝，爾等百般阻撓。動輒祖宗家法，祖宗家法就是讓你們將你們本該繳納的田賦轉嫁到百姓的身上？”
嘶！
朝中不知有多少人深吸了一口涼氣，完了，這蓋子怎麼可以揭開？
殿中眾臣神色各異，有臉色煞白的，有幸災樂禍的，有滿目憂慮的。
六部的幾位尚書互相對視一眼，面面相覷。
內閣的大佬均是穩坐太師椅，閉目養神。
首輔大人更是冷眼掃視一圈被皇帝嚇傻的那些人，眼神中盡是嘲諷。
傻了吧？當今皇帝可不是太上皇，人家壓根就不在乎你們傳什麼刻薄寡恩。
清丈田畝搞了三年，什麼事能瞞得住皇帝？
皇帝一直不提這件事，不是說不打算處置，而是在等爾等這群蠢貨自己送上門去。