其次是鐵器管制，於米脂設“冶鐵監”，收編西夏流亡匠戶，精鐵專供軍械，粗鐵鑄農具高價銷遼夏。
其二乃是商路控制與關稅體系。
屆時可設黃河渡口稅關，葭蘆川水寨設“榷場司”，對秦晉商船徵“三十稅一”過路費；
聯回鶻開通“漠南商路”，此為絲綢之路北道，可避開西夏河西走廊，對西域胡商徵“駝隊稅”。
另設“胡商驛”提供護衛、草料，可進行收費。
其三則是在米脂進行屯田與農業革新，我們須得完善軍屯體系，行諸葛亮“渭南屯田”法，軍戶每丁授田20畝，三成繳公。
行西漢趙過之“代田法”畝產增三成，五年內米脂熟田達50萬畝。
另外可種苜蓿養戰馬，替代糧草消耗，植胡麻榨油供軍需；
山地種桑養蠶，設“織造院”產絹帛，抵靜塞軍冬衣費。
其四是先生所講之貨幣與金融操控，首先我們可以發行軍功券替代銅幣，增加可用之錢，一旦實際成熟，便可以發行“金本位軍功券”。
設“靜塞銀號”允許商賈以券納稅，年流通額達500萬貫，抽鑄幣稅5%（25萬貫）。
為了控制物價，可仿桑弘羊“平準令”，戰時低價徵糧儲於暗倉，饑荒時高價拋售；
對鹽、鐵、馬匹實行“戰時限價”，防奸商發國難財……”
說到這裡，畢太華頓了頓，然後道：“……另有第五策，乃是劫掠經濟與戰利分配。
咱們蘇學會靜塞軍要發展壯大，必須用一場又一場的勝利以獲取領土與百姓。
因此須得以戰養戰，每一仗不僅得大勝，還得有所收穫！
因此每破一城，按“532分配”：五成歸軍以填補軍費支出、三成賞士卒以振興士氣、二成賑貧民以收民心；
用此法，才能夠越戰越強。
嘿嘿，另外可以組建“商隊獵兵”千人，偽裝馬匪劫宋遼富商，當然，若是來跟我們米脂做生意的，自然是要網開一面的。
另外我聽說，党項貴族常常將財富藏在西夏佛寺，或許我們可以劫黃金法器熔鑄軍餉。”
蘇允聽前面四策之時連連點頭，深以為然，有這四策發展蘇學會之經濟，的確是可以養活數萬靜塞軍了。
但是聽到第五策時候，蘇允不由得失笑。
其餘人亦是笑出聲來，阮川橋更是出聲道：“盛章，你這可是真損啊。”
眾人頓時鬨笑了起來。