對於西域的後續問題，周翦經過了深思熟慮，最終三天後，他宣佈廢西域二字，改名為西漠！
全境劃分十九州，下設諸郡，和大週一樣的制度，各州分別由聯軍的諸多部落領銜，而後往下，皆按照此次功勞的大小排序，人人皆有賞。
而敦煌古城也進行大規模拆除，進行改名，改為“西漠都護府”，十九州皆受西漠都護府節制，而都護府又直接聽命於中原京城。
為防止擁兵自重，或是裂土封王的情況發生，周翦全面約束私軍，且制定了一系列的規則限制諸多部落勢力。
這個決定，當然有一定難度，除了都葉這些人，許多部落都頗有微詞。
但周翦在另外的方面補償了他們，糧草，人口，牛馬都可勁的給，但唯一就是輜重兵器，收走許多。
如此的恩威並施之下，才算是讓諸多部落堵住了嘴巴。
這只是論功行賞，當然周翦要做的遠遠不止這些，他下令西域與中原之間，開闢所有商道，且建立“沙衙”，專門對抗彎刀客這樣的強盜。
並且維護漢人和西域人的和平，誰想要破壞和平，都會遭遇嚴懲。
且他承諾，在未來的半年裡，中原將會有大量的教書先生，工人等等，陸陸續續的前來，在都護府的安排下，幫助西域重建。
對此，整個西域感恩戴德，激動無比。
在這些領域，西域是完全不如中原的，他們當然想要這樣的幫助，也感謝周翦的慷慨。
而對於周翦來說，戰爭的勝利，只能壓制一時，不可能世世代代，所以只有文化的教化，才能真正讓西漠成為大周領土的一部分。
當然，周翦也預料到，要讓兩個民族和平共處這是很難的，需要很多很多時間，所以他也在想盡一切辦法約束雙方的百姓。
當一條條決策下發，迅速引起了整個敦煌的震動！
首先是各部落的高層，不過他們都心服口服，沒有二話，倒是西域民間，鬧起了不小的波瀾，有支援的，也有反對的。
但周翦的決定已經是整個西漠的聖旨，言出法隨，第二天各地就已經開始了奉命，分化十九州，各部落進駐，車同軌，書同文，全面受西漠都護府節制。