以前但凡要是有什麼官職上的空缺，那所有人都搶著上。
可現在好了，青州黃巾賊名聲在外。
青州的官職，已經無人問津了。
潘閭平定了濟南之後，硬是一個新上任的官員都沒有。
潘閭原先想著是等等吧！說不定會有什麼富貴險中求的人物，可這一等就是一兩個月。
他是徹底灰心了，這個朝廷也太不靠譜了吧！
據說朝廷也不是沒有采取措施，西園之內所賣的青州官職，全都降價處理，可再怎麼降都沒人要。
朝廷為了臉面，到是任命了一個濟南相楊密。
還是出身關西楊家，這也是一個四世三公的家族啊！只有袁家才可以與之媲美。
可這楊密到好，官職他要了，可就是不上任。
朝廷也不管，真是上面有人好當官呀！
潘閭頭上頂的是泰安縣令的官職，可做得卻是濟南相的活。
如今的濟南，已經不是原來的濟南了。
有點本事的都走了，那些個大戶家族什麼的，也都舉家遷移。
眼瞅著大片良田荒廢，潘閭就說出來的苦楚。
濟南的流民難民太多了，眼下還是夏天，他們還能將就活著，可要是到了秋冬，他們就活不下去了。
活不下去，他們就會去偷去搶，到那時潘閭就安撫不住了。
這就是一個惡性迴圈啊！想要徹底破壞這個惡性迴圈，只能把這些良田從新弄起來。
老百姓只要有了飯吃，就是過得再苦，他們也不會鬧事的。
所以潘閭只能胡來了，什麼朝廷律法啊！都拋之腦後。
地方上不乏一些有‘名望’之人，潘閭不問出身破格提拔。
讓他們成為了民兵統領，他們手下的人也就自動成為民兵。
民兵是幹什麼的？保一方之平安，主要就是保地方上的田產。
潘閭要做的就是借種，沒有種哪有糧啊！讓他們自己種。
收成多少，他們直接拿走一半就行了，收成越多他們拿走的也就越多，調動一下他們的積極性。
不是沒有官員就任嗎？那好稅賦也就不用收了，正好返之於民。
這個框架一出來，潘閭也方便。
那些個民兵統領，都是潘閭提拔的，自然也就聽潘閭的話了，至少也會給潘閭幾分面子。
濟南國雖然是朝廷的地方，但已經漸漸成為了潘閭的私有。
你要是讓老百姓打打殺殺，沒有幾個頂用的。