戰火消弭之後，關東的生產力便爆發出來。
淮南、江西、浙東、荊襄、山東成了大唐產糧重地，老天爺這兩年也給面子，風調雨順，農社、皇莊組織開墾，糧食產量比去年翻了一倍。
大亂之後必有大治，此言不虛。
唐末的各種矛盾都得到緩解，土地被釋放出來，大量一貧如洗的百姓分得土地。
如果勞動力富足，還可繼續開墾。
新開墾的土地免賦一年，在官府開具田契之後，就成為自己的財產。
而原本屬於兵頭的土地，全部被收入皇莊之中。
退役或者傷殘的將士，可在皇莊、農社中做一些力所能及之事。
儘管被清流們說成是與民爭利，李曄也堅定的推行皇莊制，這是大唐的基本盤，即便不收稅，也能保證唐軍的口糧。
張承業建議恢復運河，重建義倉體系。
自秦漢以來，便有國家糧倉，隋唐更是注重倉儲，瓦崗寨能崛起便是佔領了大隋的黎陽倉，然後招兵買馬。
目前而言，整個京畿地區人口四百萬上下，只要不出現持續性旱災，完全可以自給自足。
還有南陽平原、興唐府、漢中三地的支援，每年還能存下十萬石糧食。
當然，僅僅是目前，長安是大唐帝都，每年都在吸納各地人口。
不算興唐府、陝虢、唐鄧、朔方，李曄預計關中人口承受的極限差不多是五百萬左右，超過這個數字就要出現各種矛盾。
靠淮南、江南輸血，也不是長久之計，一旦中原、荊襄發生動亂，關中就會出現饑荒。
李曄覺得差不多考慮營建燕京了。
歷史的發展總是充滿必然，自唐以後，中土王朝東移不是沒有道理的。
關東的發展超過了關中，若大唐自封於關中，那就真是跟天下大勢過不去了。
天下大勢，順之者昌逆之者亡。
不過長安作為帝京的存在，仍有重大意義。
關中不可棄，河隴不可棄，西域更不可棄。
“修糧倉就不必了，勞民傷財，大河南北的糧食向幽州囤積，長江南北的糧食向長安、洛陽輸送。”糧食豐足，人口自然就增長了。
這麼多年的鼓勵生育，蜀中、荊襄、關中三地最先迎來人口爆發。
大量十幾歲的少年、青年成長起來。