成都市越來越多的人已經離開，瑞縣超過150萬人已經北上，他們當中大半人會前往燕京，還有一部分需要前往九州各地，在大漢京城確定為燕京城以後，蜀郡人口一直在快速流失中。
五月二十四日，燕京城傳來諸葛亮訊息，內閣已經全部到了燕京，而且那裡政務堂已經建立起來，作為內閣與九部一統辦公的新區域，內閣官員與九部已經開始相繼來到這裡，到十月十日以前，燕京朝廷一切官府機構都要基本設立起來，要想其達到蜀郡程度可是還需要一些時間。
劉辛帶領全家開始登上前往江陵市的火車，為了保證這一路的安全，內閣強制要求劉辛不要乘坐船支，因為每年海運都有意外發生，還有大船在海上失蹤，因此到了江陵市以後，劉辛一家人會乘坐馬車前往燕京城。
雖然劉辛要求不要影響各州城市與百姓生活，他雖然還未登基，但是在天下百姓中聲望已經超乎想象，沿途各縣市哪兒敢有不專心準備的，這一場從南到北的大漢新皇室遷徙，直接變成了一場大的巡遊。
劉辛的這一趟火車上，只坐了自己全家三十多口，還有侍女親衛二百多人，錦衣衛一百多人乘坐後一輛火車與眾多官員在後跟隨，一百多錦衣衛已經早早去了燕京城，劉辛要去燕京城，錦衣衛必然是要早早給他準備一切，錦衣衛那可是劉辛的眼睛與匕首。
火車到站，劉辛下車看到火車站被打掃的一塵不染，車站一營士兵整齊站立，劉辛剛下火車所有士兵就向他行禮，江陵市市長率領江陵官員正在一旁等候，看見劉辛眾人一起向他行跪禮。
“都起來吧！說了不要場面搞的太大，如今正是火車運輸最為緊張的時候，這樣會影響百姓出行。
你們如果不搞這麼大場面，我在江陵停留一晚第二天就會離開，現在這樣我不多看看還真是不行了！”劉辛對江陵市眾官員說道，江陵市市長位同郡守，作為四品已經是大漢重要官員，眼前這些官員一大半劉辛都是有印象，於是說話很是隨意。
“回將軍，江陵市期待將軍能夠多給我們工作找找問題，很多地方屬下能力有限不能做出正確決定，做了一市之長才知道自己能力還有待提高，重要城市管理遠比郡縣管理要複雜的多，以後屬下還有很多要學習的地方。”江陵市市長年紀是有三十歲左右，是內閣很看重的一名官員。
劉辛很喜歡對方的態度，不知道就是不知道，多學習多瞭解能力才能提升，他早就給所有手下說過，允許犯錯，但不允許不學習。
“如今大漢新設‘市’，全國設立21個市，未來‘市’會越來越多，如今的城市規模都是以十萬計算，完全不是以前縣城可以比較，城市管理未來也是我大漢一大重點。
最近我已經在考慮頒佈一條有關城市管理方面的規定，對於城市建設與責任給足詳細規劃，最近很多矛盾都出現在城市管理責任劃分上，你可以在市政府先建立一個城市管理部門，用於如今城市方面的管理，市設立城市管理資金，統籌城市衛生、改造、綠化等方面事情。
如果資金不足可以向內閣提出資金申請，但是要記住一點，關於民生方面的事情絕不可以完全交給商會去管理。商會重利，城市管理必須以民生為重，官府的每一分錢都必須用在實處。”劉辛跟隨江陵市官員一起向市衙門走去，一邊給他們說著有關城市管理的問題。
因為每個地方不同，“市”作為大漢重要官府結構，如今天下所有人對“市”的概念還不太清楚，只是覺得劉辛把所有核心縣城定為“市”，是為了更好的管理，但是“市”的作用與意義現在百姓還是沒有發現，只有內閣與大漢重要官員們現在才逐漸明白“市”對大漢以後的作用，他們做什麼事情都變得很是小心，而如今每個“市”人口都提升了五倍以上，其遇到很多問題也是沒法全部用內閣頒佈政令解決的。
劉辛知道，朝廷政令無法解決天下所有矛盾，地方法規作為朝廷政令補充那是必須的，江陵、成都、建業這些中原核心“市”，百姓管理必須鬆散一些，經濟發展才會迅速。
敦煌市、定羌市等邊疆區域，不穩定區域必須官府控制所有權利，這些區域經濟發展必然不如這些中原大“市”，但是卻是大漢帝國穩定的根本。