農民所剩無幾的農產品，被徹底摧毀。
關中最終因食物匱乏，出現了隋朝建國以來最大的饑荒。
半年不到的短短時間內，關中區域連續發生“三波”天災，嚴重考驗著隋文帝及一眾大臣。
隋文帝為此事已經連續兩日茶飯不思，發愁該如何處理。
只可惜朝中眾大臣所上的奏章，沒有一個能合他的意。
據史料記載，這年發生的關中大旱，隋文帝並沒有開倉放糧，賑災救民。
《資治通鑑》中記載，隋文帝僅僅是對這場突如其來的饑荒，表現得十分自責：
“關中大旱，民飢，上遣左右視民食，得豆屑雜糠以獻。上流涕以示群臣，深自咎責，為之不御酒肉，殆將一期。”
隋文帝一邊流涕，深深自責，並因此不食酒肉，一邊卻緊鎖糧倉。當時這句自相矛盾的話，引起楊安很大的好奇。
為此，他查了更多的資料。發現隋文帝曾多次開倉賑災：
開皇三年的時候，關中遭受饑荒，隋文帝當時下令調集十三州的糧倉儲備，運送到關中賑濟災民；
開皇四年，“駕幸洛陽，關內飢也”，隋文帝立馬開啟“常平倉”，拯救了數不勝數的災民；
開皇五年，隋文帝甚至下令在各地設定義倉，準備在當地遭受災荒的時候，隨時開倉放糧，解決饑荒問題。
僅僅從這三年的歷史來看，隋文帝絕非像唐太宗所說，是一個小氣到“不憐百姓而惜倉庫”的人。
楊安覺得，這次關中大旱，隋文帝之所以沒有開放糧倉，一定是出於某種方面的考慮。
乘著隋文帝還沒有做出決策之前，楊安覺得，該有所作為。
因為關中大旱問題，隋文帝要求太子也要參加每日的早朝。
這天早朝散朝後，楊安跟著太子去了東宮。
進入東宮內殿後，楊安開口問道：
“關中大旱，太子殿下以為該如何處理？”
“自然是開倉放糧，賑濟災民，”太子頭也不抬，“往年旱災，父皇也是如此處理。”
“下官也認為，理當如此，”楊安點頭，“只是殿下發現沒有，陛下今次始終有所顧慮？”
“有所顧慮？”太子抬起頭來，
“正是，”楊安肯定道，“因為有所顧慮，所以陛下才拿不定主意。”
“下官認為，如果能打消陛下的顧慮，則開倉放糧，必成定局。”
“只是，”太子看向楊安，“如何打消父皇的顧慮？”
“下官認為，可以從三方面出手。”
“少師請說。”太子期待地看向楊安。