隋文帝顧慮的另外一個方面，有可能是內憂外患。
所以楊安在奏章中同樣針對這點，列明無需擔憂的原因：
因為大隋現在國富民強，對內百姓擁護，對外則軍事和外交上面都取得巨大成功，突厥對大隋俯首稱臣，並連年進貢。
而針對最後一點，隋文帝要借關中大旱之機，改造義倉，楊安則在奏章中加以重點說明。
首先，讚美隋文帝心懷天下，肯定義倉只有改革才能在凶年發揮更大的作用；
接著，分析現在還不是改革義倉的最佳時機，因為關中大旱是大隋建國後最嚴重的一次，此時再不開倉放糧，只會讓百姓雪上加霜。
最後，歌頌隋文帝一個愛民如子的好皇帝，治理國家一向以民為本，此時救百姓於水深火熱之中，是一件莫大的功德。
幫著太子寫好奏章之後，楊安才趕回少師府。
第二日早朝，等楊安和太子一起趕到皇宮正殿含元殿時，早已有一眾大臣等在門外。
如同楊安跟太子分析過的一樣，朝廷中有兩種意見。
一種是開倉放糧，救濟災民，以宰相高穎為代表。
另一種是以宰相楊素為代表，反對開倉放糧，認為天象異常，存在無法預料的危險。
最大的可能，突厥隨時會翻臉攻打隋朝，糧食應優先保證士兵的供應。
藉著關中大旱之機，將義倉收歸國有，由自願的原則改為強制，也正是楊素提出來的主意。
而且這個主意，似乎讓隋文帝十分心動。
這也正是隋文帝沒能像往年災年一樣，立即開倉放糧的原因之一。
此前連續幾天，太子和楊安都沒有明確表明自己的態度，一直都是在旁聽，吸取諸位大臣提出的建議。
早朝開始之後，朝中大臣依次進入，站在殿中等候皇上問政。
隋文帝手握毛筆，一邊瀏覽著呈上來的奏章，一邊隨手批示，偶爾會說上幾句話。
連續批示了好幾本奏摺之後，隋文帝忽然在一本奏摺上停了下來，並且念出了聲：
“開倉放糧，則災民有救，父皇大德，朝政開明。”
“太子，這就是你的建議？”隋文帝忽然停下來，看向太子楊勇，
“回父皇，”楊勇上前一步回道，“這正是兒臣的本意。”
“你的意思，”隋文帝卻臉上變色，“眹若不開倉放糧，便是君主失德，朝政不明？”
“兒臣不敢，”太子跪下道：“父皇在兒臣的心中，一直是英明神武，德高厚重。”