本來王寧安是希望許陽以個人的名義申請，畢竟最早的蒸汽抽水機就是他發明的，王寧安只是參與了改進工作。
但是許陽老臉通紅，當年水泥就是師父指點的，這一次的蒸汽機更是師父親手參與，還有那麼多的工匠，算在他一個人的頭上，實在是說不過去。
老師不要，他也不好意思要。
怎麼辦呢？
許陽找到了章惇出主意，章惇倒是沒有歧視這個匠人出身的師弟，反而開動腦筋，給他了一個好點子。
按照章惇的建議，他們在幽州成立了一家墨子工學院！
蒸汽機的專利屬於學院所有，所有參與研發的工匠，都能分到一筆紅利，至於最大的一部分，則是用來培養工匠，研究新技術。
“煤鐵關乎朝廷命脈，蒸汽機更是大宋之寶，所以，我提議所有礦區必須收歸朝廷所有，這是底限，不容改變。考慮到地方的情況，會公開標售開採權，準許民間參與其中，但是朝廷必須佔有相應的股份，對於一些大型的煤鐵礦産，要有主導權力……另外，開採是一件高度危險的事情，即便大量使用奴隸，也會造成人員傷亡，所以，朝廷入股，進行監督生産，同時參與利益分配，保障工人利益，這是必然的，也沒有商量！”
王寧安輕輕一笑，“至於煤礦和鐵礦的稅率，我認為至少要在百分之二十五，大家夥都是朝廷命官，應該清楚，有些事情必須朝廷來負責，比如建立學堂，培養人才，比如修整道路，比如開拓海外市場……這些都要花錢，都要費力氣，要光是盯著自己的一本小賬，永遠走不出來！不要以為掌握了礦區，就能拿到利益，沒有機器技術，沒有職業工人，沒有廉價的勞動力，更沒有市場，那些利益只是賬面的數字，永遠變不成真的！”
“當然了，朝廷為了鼓勵新興行業，可以提供貸款支援，還可以在前五年，減免稅賦，鼓勵發展。朝廷能做到這一步，已經是讓到了極限，如果還有人貪得無厭，那就不要怪國法無情了！”
王寧安的這一番長篇大論，把所有人都給鎮住了。
他們這才驚覺，地方上除了有礦區之外，其他的所有優勢，都捏在王寧安的手裡，他們並不佔優勢，相反，他們還處於弱勢地位，予取予求。
當然了，整個行業，是個密閉的環，只要他們死死咬著礦區土地，阻止朝廷徵地，煤鐵行業也就發展不起來，蒸汽機也就成了廢物。
可問題是，各方勢力，究竟能不能一條心啊……就連幾個堅定反對王寧安的重臣，也是憂心忡忡，不知所措。
這時候突然賈昌朝開口了，“王爺所言極是，至少老夫還有點疑問，各地煤礦不少，大小如何界定？王爺說了，朝廷要掌握關鍵的，大型的煤礦和鐵礦，那麼中小型的呢？是不是可以放鬆一二，交給地方各級衙門，由他們出面開發？”
老賈這話一出，頓時不少人眼前一亮。
是啊，肉吃不到，喝點湯總行了吧！
你王寧安再過分，不能連這點好處也給霸佔了！
大家的目光都落在了王寧安的身上。
“中小型煤礦，的確可以下放，但是採掘裝置，尤其是蒸汽機，必須優先供應朝廷參股的大礦。另外各地要籌建一批鋼鐵廠，朝廷也必須參股其中。”
……
這次的禦前會議，王寧安展示了強硬的一面。