王寧安聽完了兩方的意見，心中有數了。
“地方的財政困難要解決，戶部每年應該編出一筆錢，至少200萬貫，作為應急之用。”
此話一出，司馬光這邊的人都長出了口氣，區區200萬貫，說起來，也就是打發叫花子，沒想真正解決問題，表示一下態度而已，戶部完全能接受。
可是其他人卻受不了了，他們紛紛盯著王寧安。
“是這樣的，除了戶部出錢補貼之外，各地的衙門，還可以向銀行借貸嗎！”
“啊！”
好幾位官員都叫了出來！
開什麼玩笑，衙門向銀行借錢，這能行嗎？
司馬光卻跟著笑道：“這倒是個主意，當年兵部就借過錢，用來購買戰馬，後來分批還了。另外西北發生水災，地方衙門也借了好多錢，以工代賑，效果還不錯。”
“君實相公！”呂公著道：“這兩個都是應急之策，不是長久之計！地方衙門，歸根到底，還是要看稅收！不能走旁門左道！”
顯然，借錢過日子，普通人家尚且不願意，更何況是衙門。
王寧安笑道：“呂天官所言有理，但是銀行也不能白白借錢。就拿這次梁縣的情況為例。假如銀行介入，或許就會好很多。知縣呂巖拉來了水泥作坊的投資，卻遇到了徵地的難題，如果銀行提供貸款，縣衙拿出相對合理的價格，徵收周峰的土地，我相信周峰不會不通情理的。至於衙門欠的錢，等水泥作坊運作起來，靠著稅收償還就是了，具體的條件，讓衙門和銀行談嗎！”
王寧安的話一出口，大家夥低著頭揣摩，還真別說，很有些道理，王寧安的腦袋就是靈活，比起拗相公，強多了。
大家耳目一新，討論也更熱烈了。
張方平又道：“王爺，地方官吏之中，如呂巖一般的，還是少數，許多人根本拉不來投資，自然産生不了收益，又該如何解決？”
“嗯！張中丞說得對，上述兩策，也僅能解決皮毛問題而已。俗話說，授人以魚不如授人以漁，重要的是讓地方有財源，讓百姓有收入。”王寧安笑呵呵道：“這一次出問題的州縣，普遍在大城市的周圍，破解問題的鑰匙也在城市當中，我們要想辦法，讓城市和鄉村結合起來，讓城市的利益回補鄉村。”
歐陽修眼前一亮，“王爺，計將安出？”
“城市有龐大的消費力，而農村有物産。連結二者的正是一個字：吃！”
“吃？”
“沒錯！要讓大家敞開肚皮，多吃多喝，吃出花樣！”王寧安笑道：“吃貨越多，購買的農産品就越多，鄉村的百姓有收入，地方上也能徵收稅賦，甚至還能吸引一批年輕人，回到鄉村，豈不美哉！”