牛天宿大喜過望，也顧不得地上滿是泥土，就當眾跪了下來，不停地磕頭謝恩，那虔誠的表情，彷彿馬仲英是他爹一樣，心中更是篤定，是自己剛才那首詩拍中了馬大帥的馬屁，要不然這瓊州軍體系內的第一個巡撫怎麼落在咱身上？
“既然有玉米、番薯還有水稻作為口糧，那高雷四府的民生也要儘快恢復，自清軍南下後，兩廣屢遭遇戰火，高、雷、廉三府據祖澤清所說不過十萬人左右，所以鼓勵生育，開墾土地已經是刻不容緩的事了，我大明開國之初，就有鼓勵人口生育的政策，故本帥有意重新施行此政策，以充實地方人口。”
鼓勵婚配，設立官媒，凡適齡男女必須成親，若無配偶者，由官媒助其婚嫁，對於貧困家庭，提督衙門會在考察後，發放錢財，糧食和乳孃，以緩解其生育壓力，重新設立養濟院、藥館等機構，幫助貧困老百姓渡過難關，減少災荒對人口的破壞，此外凡瓊州軍所治下之百姓，若是生育三胎者，提督府會免除其一半的稅收，並劃分相應的土地，四胎者全免，五胎及五胎以上者發放錢糧，總而言之，就是生的多獎勵就越多。
朱元章鼓勵生育的政策，馬仲英絲毫沒改動，在他看來只有老百姓得到實實在在的好處，那他們自然會願意執行這條政令，相反，如果只是用空話，套話來忽悠百姓的話，也不會有人買賬，畢竟自己都活不下去，又怎麼可能再去生幾個拖油瓶的呢？
“屬下領命！”
鼓勵生育本就是歷代政權在開國之初的一個既定策略，至於清查人口、劃分田地、設立鄉村，有瓊州府作為樣板，雖然繁瑣，但牛天宿並不認為有多難，故爾是慨然領命，而且是樂在其中，畢竟能者多勞，咱好歹是四府巡撫了，好歹也算是大明的高階文官，若是這點事都做不好，那豈不是對不起大帥的栽培之恩。
“那就有勞牛先生了，若是做出成績來，待重立監國，本帥以為牛知府當可入閣。”
既要馬兒跑，那就必須要讓馬兒吃的飽，對於牛天宿這樣的文人士大夫，光憑金銀美色顯然是不能滿足的，入閣拜相才是他們的究極目標。
“屬下多謝大帥抬舉，屬下多謝大帥抬舉！”
剛剛起身的牛天宿又是一個激靈，連忙再次拜倒，這會眼睛裡已經滿是淚花。
“牛先生快快請起，本帥忙於戰事，瓊雷乃是我瓊州軍的根本之地，地方政務還需你多多費心。”
馬仲英也是搶步上前，雙手扶起已經感動成一個淚人的牛天宿和聲寬勉起來，在馬三德面前上演了一出君臣相得的戲碼。
對於瓊雷的民政事宜，馬仲英還有最後一個問題，就是時下瓊雷所用的食鹽是私鹽還是官鹽。
之所以提出這個問題，完全是因為吳三桂反亂以來，廣西和粵西地區戰火連年，反覆易主，很多地區基本都處於無政府狀態。
牛天宿擦了擦眼淚，這才開口道：“當然是官鹽，我瓊州此前一直是偽清治下，而高雷三府雖然紛爭不斷，但鹽運使這塊基本上是誰來投誰，所以不管是誰統治，該收的鹽引錢都是要收的，只不過我瓊雷地處南海，煮制海鹽相對比較容易，這鹽引也賣不到幾個錢。”
“本帥知道了！”
馬仲英知道牛天宿說的一點都不錯，因為自明朝開始，明朝沿海地區就廣泛採用淋滷曬鹽法，先在鹽田附近挖水溝，使海水淋到沙土上形成所謂的鹽土，再從鹽土提煉出鹽滷，放入結晶池經過日曬得到鹽粒，因為食鹽是百姓生活所用的必須品，所以歷朝歷代都進行了嚴格的管控，即便是兩廣地區，自個曬鹽自個吃沒有問題，若是拿去售賣卻是重罪。
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