一年多的互市政策，吸引了大量的蒙古人，進入關內，或是做生意，變賣自己的東西，換取大明所盛產的貨物；或是定居下來，成為大明的百姓之一。
尤其是後者，讓不少的武將嚐到了甜頭，從這些新的大明百姓之中，抽調的兵丁，軍事身體素質更強，個人戰鬥力更強。
現在的大明邊軍之中，不僅有許多的蒙古將領，更是有大量的蒙古士兵，而其中的大部分人，他們的家人都定居在了大明境內。
毫無疑問，同化的蒙古越多，大明的邊境就會越穩定，就會越安全，這真真的是，不戰而屈人之兵。
耐心地等到孫祖壽說完之後，張維賢面露思索之色，沉吟了那麼一下，緊接著說道：“孫巡撫，本督也贊同在這宣府一帶實行郡縣制，漸漸取代那些衛所，由原來的軍事重鎮，發展為軍事與商業並重。”
“可是，你有沒有想過，在關外建造城池，相比於直接駐軍，興建營地，所需要的費用要多得多，而現在這個時候，朝廷的財政支出極多，國庫裡還有多餘的銀子，能夠支援咱們在這北方搞城鎮建設呢？”
“畢竟，如果只是單純地衛所制，只需要在一個相對平坦的地區駐軍，興建一個土城，花不了多少銀子。”
然而，聽到這番話，孫祖壽神色依舊，還是那麼的平靜而鎮定，一副自信的樣子，並不覺得有什麼難做，而是緩緩說道：“張總督，建造城池，雖然需要大筆的銀子，但你卻忽略了一點。”
“如今的北方邊境地區，尤其是進行互市的地方，可不比以前，不僅非常的熱鬧，更是有很多的商人，而這些人最不缺的就是錢，咱們可以借雞生蛋啊？”
“借——雞——生——蛋？”張維賢一字一頓地複述了這四個字，滿臉的疑惑之色，凝視著孫祖壽，等待對方的解釋。
“張總督，你應該知道，關外有很多棄之不用的土城吧？”
“嗯，當然知道。”張維賢輕輕點頭，回應了一句，心裡愈發的不解了，進而又問道：“可是，那又怎麼了？”
孫祖壽沒有立即回答，臉上依舊掛著自信般的微笑，而是緩緩說道：“以前之時，那些土城也是極為繁盛和熱鬧的地方，之所以迅速破敗，最後變得空無一人，就是因為，三娘子死了之後，土默川一帶的蒙古各部落，和咱們的關係發生了變化，一度緊張了起來，雖無大的戰事發生，但卻是小的摩擦不斷。”
“因此，只要咱們在那些土城駐軍，確保安全，不被土匪和馬賊襲擾，再將關內的一些互市遷入其中，就能夠再次繁盛與熱鬧起來。”
“到時候，隨著大量百姓的遷入，尤其是商人，在城裡定居，購置房產之類的，就能夠有地方財政收入，自然而然地，也就有錢修補周圍的外城牆。”
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