所謂的方案，就是一方提出，然而多方修改，最後共同透過的東西。
其實就是接受和不接受的問題。
大會是神州管理局方面召開的，各大超凡代表應邀而來。而這次大會最主要的內容，就是關於世界超凡協會的確立，也就順理成章地由神州管理局方面提出相應的方案。
當然，也只是方案，而不是法案——本來，關於針對超凡的法律，從來沒有。
立法需要承認，大眾的承認。
針對超凡的法例家國政府同意簽署了也沒有作用，只有超凡們自己自願簽署了，它才能夠擁有約束的能力。
其實，在應邀參加這次大會之前，各大超凡都已經猜到了這個環節的存在，也已經早早為此做好了準備。
並且，許多的超凡幕後，都將之看作是一次具體的，劃分名為【世界】的這個蛋糕的過程。
其實自古以來就已經有了劃分，不同地區之間基本上出於河水不犯井水的狀態，是潛規則，各自所默許的事情，只是這一次第一次提到了明面上來說。
神州管理局這次方案的意思是，不管是科學力量，還是超凡力量，都是屬於全世界生靈的力量，即使是不同的力量，也應該為了一個共同的目標而奮鬥，那就是全世界統合文明的進步。
“第一，彼此以善鄰之道，和睦相處。”
“第二，集中力量，以維持世界和平及安全。”
“第三，促成全世界經濟、社會及文明之發展。”
宣讀一個方案是想通漫長的過程……在神州管理局方的發言人宣讀著這份方案的時候，下方與會的眾超凡代表團們，也在暗自討論著。
遵循著誰的拳頭大誰的話語權就多的原則，所以這次在臺上發言的是神州管理局一方——因為這個古老的國度擁有號稱星球無敵的那位。
神州的真龍等同於人類社會之中的核武……而且還是超凡社會之中唯一存在的核武。
而且，關於如何約束這種力量，似乎自古以來都是一個無解的問題——理論上來說，神州的真龍是不受世俗所約束的。
關於這點，【非人領域】就已經有了深刻的認識。
“這條真龍要是要臉的話，至於把我的黃金蘋果樹薅光？”赤炎塔主在座下憤憤不平地嘀咕著。
然後冰寒塔主輕輕地捏了把他的手臂，說指不定那條真龍這會兒就盯著你呢……冰寒塔主目光示意了一下大會堂樓上的某個位置。
一枝獨秀地僅存於樓上的與會者的房間——大家都知道那就是神州真龍坐的地方，只不過以單面玻璃幕牆擋住了而已。
其實代表團們不知道的，這會兒這個房間裡面其實沒有神州的真龍——神州的真龍這會兒正在無情地剝削著某隻大凶之蝶，如同萬惡的地主般。
“協會主要機構。”
“第一：超凡代表大會……”