李東文受到小鬼子海底儲煤的啟發，就想著自己也弄一個水下儲煤場。
說幹就幹，李東文立刻趕往徽城縣。
露天煤礦的意外發現，讓肖天超馬立雄等人萬分驚喜。
當桃花仙礦業公司準備大幹一場的時候，卻被徽城縣礦產資源局告知，需要先辦理“煤炭開採許可證”。
桃花仙公司申請辦證的時候，被當頭潑了一盆冷水。
你們是外資企業，這個許可證，需要國家行政院批准，咱們省裡都辦不下來，更不用說縣裡和州里了。
馬立雄的心裡是哇涼哇涼的。
肖天超的心裡也是哇涼哇涼的。
徽城縣縣長李軍的心裡也是哇涼哇涼的。
這個時候，你們怎麼能是外資企業呢？
李縣長是希望煤礦儘快實現開採的，不但能帶動縣裡經濟發展，還能增加不少就業機會。
李東文聽說此事，馬上召集張俊茹團隊，開會研究此事。
張俊茹的團隊，本行都是一幫律師。
律師是幹什麼吃的，主要就是用來鑽法律空子的。
一幫律師鑽研著《礦產資源法》，也是眉頭緊鎖。
張俊茹提出建議：“目前的情況看，桃花仙公司想要以外商的身份，繞開《礦產資源法》，非常難，只能曲線救國。從弱化淡化外商身份入手，以徽城縣民營企業的身份介入比較穩妥。”
李東文問：“具體如何處理？”
張俊茹回答：“煤礦雖然在咱們承包的土地上，但是地下的煤炭並不是我們公司的，而是國家的。這一點，在《礦產資源法》裡有明確規定。但是，無論誰來開採，都是要給我們公司賠償的。如果不動用國家機器，還真沒有誰願意來開採。前期勘測就是個大問題，我們承包的土地，至少在承包期呢，使用權是屬於我們的，我們有權阻止別人進入。運輸更是個問題，周圍都是我們的地，煤炭根本就運不出來。因此，這件事的主動權還在我們公司手裡，我們自己不能開發，別人也是乾瞪眼，白著急。”
李東文又問：“我們該如何開發呢？”
張俊茹：“其實也簡單，在當地扶植一家民營企業，你做幕後老闆，只要你能控制住這家企業的老闆就成。”
控制？這活哥們在行啊。李東文並不認為，在這個地球，有誰能逃出他的控制的。
張俊茹以為李東文在思考控制的方法，就建議：“比如，我們成立一家貿易公司，這家企業開採的煤炭，只能以我們認可價格，賣給我們一家公司。”
李東文看了張俊茹一眼，你這計策夠毒的啊，獨家壟斷了產出，最後怎麼往外賣，還是我們自己說了算。
李東文當場拍板：“那就這麼辦吧。”
張俊茹又建議：“最好能利用到招商引資政策，運作成從外地引進資本，來本地投資開發，再弄個三免兩減政策什麼的。”