劉備不怕他們攻城，就怕他們不攻城。
怕黃巾軍去各地裹挾百姓，走哪亂到哪。
不事生產，就只能靠燒殺搶掠別人的，越聚越多，才麻煩大。
城裡的人有城牆護著，士族豪強有僮僕保護也可以逃走。
但鄉里的黔首百姓怎麼辦？
沒人知道，也沒人去想。
官吏只知三郡黃巾驟起，棄官逃命罷了。
劉備嘆氣感慨“若能活下去誰又願意從賊。”
不過兩三日，州里公文傳致全郡，一石激起千層浪。
為了防止有人奔逃，以及趁亂搶掠盜殺。
其他郡縣，前腳公文剛到，後腳趙雲率斥候騎兵即至，一是監督遊徼與亭長控管縣、鄉、裡，二是以防豪強鼓動百姓欲要逃亡他鄉。
劉備闢趙雲任平原郡督郵，馬不解鞍奔走各鄉縣，持劉備之命，監察執行不力的吏屬。
臨行前，趙雲問道“許多縣吏出身豪強，有長吏畏懼黃巾，執意逃離當如何？”
劉備沉默了會兒“僮僕留下半數，登記姓名錄田產，讓他們離開，以後再回來，以罪名處罰收獄。”
趙雲輕輕地點頭。
外有敵寇壓境，劉備快速走馬上任，平原郡開始動員。
以平原相的印綬，連發十一道公文，調集郡中輔卒、民夫、戰兵、器械甲冑，船隻、箭矢、帛布、糧草與禾稈草料到高唐。
出兵方向則沿著水路，向前推進。
走水路可以減少糧草的損耗，多留些糧食就可以多救一個流民的命。
當然，是在仗打完後，未擊潰黃巾軍前，軍糧絕對不能動用。
劉備不是沒想過招降黃巾。
但也要等到，打過再談。
挫對方銳氣，把殺紅眼的人打醒，才能招降。
記得曹操起家，靠的也是青州黃巾。
這幾日統計平原郡，包括他的人馬在內，戰兵不過三千，其餘只能當做輔卒使用。
留下部分人守城，其餘人盡數出征濟南，以防黃巾轉向平原郡。