自古海邊煮鹽，灶丁便會劃入灶籍，相比種田，煮鹽或許辛苦一些，但沒有苛捐雜稅，收入一般都有保障。
老實巴交的海邊百姓，為什麼會擔心這些？
“還不是將軍的授田令，陳將軍在寧波府招募水手操練，那些年輕漢子前來從軍者不少。有些百姓擔心編入灶籍，家人無法從軍，因而抱怨。”
陳遘指著海邊的幾艘戰船，上面及岸邊，似乎都是精壯漢子。一些漢子正在操練游水，游到水中的小船，然後紛紛迴游，就像水裡的魚兒一樣。
“將軍，這些水手水性好，身強體壯，只要稍加操練，便是好兵。現在只缺戰船，一般的漁船派不上用場。”
王和垚看了一眼陳遘，收回了目光。
他只是剛剛提出了授田，陳遘這傢伙就迫不及待在寧波府散佈謠言，招募水手。
戰船、水師、海軍……
巧婦難為無米之炊，沒有戰船，怎麼在江南水鄉縱橫交錯？
“將軍，台州、溫州的鹽場也開始煮鹽，當地官府派人前來，要將產鹽送到寧波府，將軍該如何處置？”
王琰小心翼翼稟報。
王和垚冷冷一笑：“屈先生，你意下如何？”
浙江十一府，最富饒、人口最多處在杭州府及周圍幾府，台州、溫州的鹽，自然是想進入杭州府，分一杯羹了。
只是台州、溫州，包括處州三府，現在還與衢州的李之芳一樣，都在猶豫觀望，讓他心裡很不是滋味。
即便他不是霸氣側漏，但也是一方諸侯，難道他們不怕自己對他們用兵嗎？
“將軍，上兵伐謀。台州、溫州還在猶豫觀望，不妨遣使通告兩府官員，要麼向將軍府投誠，要麼兩府的產鹽會按私鹽處置。讓他們自己抉擇。”
屈大均道。
杭州府恢復鹽政，必然大力打擊私鹽。台州、溫州的官員，既想獨善其身，又想從鹽政中牟利，打得一手好算盤。
這讓他不由自主想起了衢州的前浙江總督李之芳。這位滿清的封疆大吏沉默龜縮，也是同樣持幣觀望的心思吧。
“王大人，就按屈大人的意思去辦吧。不過，告訴他們，不要做牆頭草，逼我用兵。陳遘，你這裡要把好關，在他們歸順將軍府之前，不要讓溫臺二府有一粒鹽運進來。”
王琰與陳遘，都是肅然聽令。
王和垚擦了擦頭上的汗水，看向寧波港口，一艘貨船靠岸，跟著民夫們紛紛搬運，似乎是木料。
“將軍，這是築城的木料，都是從四明山採伐而來，石土都是就近取料。如今先準備物料，等天涼下來，就開始築城。”
陳遘跟著介紹道。
王和垚點點頭，築城需要三萬兩銀子左右，府庫倒是可以承擔。只是現在形勢不明，築城晚些，就會晚些掏銀子出來，似乎更合他意。